中國經(jīng)濟網(wǎng)南昌6月24日訊 日前，江西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中提出，江西省決定調(diào)整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，到“十四五”期末，江西全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上，真正實現(xiàn)“取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)”，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

《實施意見》中提到，江西省按照當(dāng)年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比逐步達到10%以上計提。具體來看，2021-2025年，各設(shè)區(qū)市每年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例不得低于4.5%、5.5%、7%、8.5%、10%(含省級統(tǒng)籌部分)，“十四五”期內(nèi)比例高于上述目標(biāo)的設(shè)區(qū)市，必須保持比例穩(wěn)定。省級將根據(jù)實際支出情況考核各設(shè)區(qū)市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例是否達到要求，具體考核辦法由江西省財政廳另行制定。

《實施意見》中還提到，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金主要由市、縣(區(qū))政府安排使用，重點向縣級傾斜，賦予縣級政府合理使用資金自主權(quán)。據(jù)悉，“十四五”期間，江西省政府繼續(xù)從土地出讓收入中統(tǒng)籌2%的資金，在全省范圍內(nèi)調(diào)劑，重點支持鄉(xiāng)村振興重點縣、糧食主產(chǎn)縣、財力薄弱縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興，注重脫貧縣與其他縣(市、區(qū))在資金投入上的平衡。落實中央按現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)籌農(nóng)田水利建設(shè)資金的20%、新增建設(shè)用地土地有償使用費的30%的政策。省財政按照現(xiàn)行政策繼續(xù)統(tǒng)籌土地出讓收入用于支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。

《實施意見》中對各地計提的土地出讓收入的支出范圍作出科學(xué)界定，重點用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化、精神文明建設(shè)等支出，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等。還特別提到，嚴禁以已有明確用途的土地出讓收入作為償債資金來源發(fā)行地方政府專項債券。