“春禁一碗籽，秋收一擔(dān)魚(yú)。”山東是海洋大省、漁業(yè)大省，海岸線長(zhǎng)度超過(guò)3000公里，海洋伏季休漁，既關(guān)系到漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到漁區(qū)的鄉(xiāng)村振興、海洋的生態(tài)文明建設(shè)。
自5月1日伏季休漁以來(lái)，山東多級(jí)發(fā)力，多措并舉，漁政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合海警部門(mén)，利用信息化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)格化組織管理、24小時(shí)海上編隊(duì)聯(lián)和巡航等手段，構(gòu)建伏休管理全省一盤(pán)棋格局，織牢海、陸、港三位一體綜合管控網(wǎng)。
“盯港”“管船”“看人” 讓“異地?？?rdquo;無(wú)處遁形
作為護(hù)衛(wèi)漁船、漁民海上安全的一支鐵軍，山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊(duì)盯住港、管住船、看住人，為推動(dòng)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向穩(wěn)、向好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“在山東，異地?？繚O船管理一直是工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人薛來(lái)告訴記者，異地停靠漁船的存在，使監(jiān)管難以實(shí)施，既影響漁民利益，也影響安全和伏休管理。這次聯(lián)合行動(dòng)也明確要求省內(nèi)所有休漁漁船全部返船籍港休漁，不得異地?？浚馐〖疂O船一律不得在山東?？啃轁O。
為了解決這一難題，榮成市創(chuàng)新建立三層級(jí)依港管船聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)“漁船、漁港、漁港服務(wù)公司”“執(zhí)法大隊(duì)、陸地中隊(duì)、海上中隊(duì)”“局長(zhǎng)督包、全局督查、船位聯(lián)動(dòng)核查”三個(gè)層級(jí)的責(zé)任，實(shí)施“圈港點(diǎn)船”“圈海點(diǎn)船”等切實(shí)有效的措施方法，使監(jiān)管效能顯著提升、高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)加強(qiáng)。
截至5月9日，榮成市查獲違規(guī)漁船23艘、違規(guī)收購(gòu)漁獲物運(yùn)輸車輛2臺(tái)。兩起違規(guī)拆卸北斗涉案船東及相關(guān)責(zé)任人員移交公安、海警部門(mén)立案調(diào)查，以嚴(yán)管重罰形成強(qiáng)大的震懾作用。
信息化管控 嚴(yán)打涉漁“三無(wú)”船舶
茫茫海區(qū)、天氣詭譎，海上作業(yè)無(wú)疑屬于高危作業(yè)，船舶安全管理工作永遠(yuǎn)在路上。而在眾多需要管理的船舶中，“三無(wú)”船舶的管理難度當(dāng)屬最大。
據(jù)漁政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三無(wú)”船舶是指無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶。這些船舶大多為自籌自建，無(wú)任何批準(zhǔn)手續(xù)，并且船舶簡(jiǎn)陋、設(shè)備缺失、安全系數(shù)低，其非法過(guò)度捕撈更是造成漁業(yè)資源減少的重要原因。
5月9日下午，日照市支隊(duì)通過(guò)近岸海域小目標(biāo)雷達(dá)和海岸帶監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)海上違規(guī)線索后，隨即調(diào)度執(zhí)法船前往目標(biāo)海域。隨后，中國(guó)漁政37361船會(huì)同嵐山區(qū)海洋發(fā)展局和海事、海岸警察等部門(mén)，聯(lián)合在山鋼附近海域查獲5艘外省籍大馬力木質(zhì)漁船和5艘“三無(wú)”漁船，被查獲的“三無(wú)”漁船被即刻拆解。
近年來(lái)，為科學(xué)地養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，山東積極構(gòu)建以指揮調(diào)度系統(tǒng)為樞紐，雷達(dá)光電系統(tǒng)為框架，漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)的立體化技術(shù)監(jiān)管體系，24小時(shí)值守漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，緊盯嚴(yán)防海上動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“人防+技防+船防”的高效聯(lián)動(dòng)，對(duì)“三無(wú)”船舶伏休違法違規(guī)行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
海上編隊(duì)聯(lián)合巡航 向違規(guī)網(wǎng)具亮劍
據(jù)執(zhí)法人員介紹，違規(guī)網(wǎng)具一般是指網(wǎng)眼過(guò)小過(guò)密的漁網(wǎng)，這種網(wǎng)具無(wú)論大魚(yú)小魚(yú)全都一網(wǎng)打盡，漁業(yè)資源狀況和近海灘涂環(huán)境很容易受其影響并惡化。此次行動(dòng)，山東省、市、縣三級(jí)組織開(kāi)展海上編隊(duì)聯(lián)合巡航執(zhí)法，加大重點(diǎn)海域管控力度，堅(jiān)決向違規(guī)網(wǎng)具亮劍，嚴(yán)厲打擊非法偷捕漁船。
5月9日6時(shí)，第三支隊(duì)所屬中國(guó)漁政37008船與海陽(yáng)市大隊(duì)所屬的中國(guó)漁政37068船、中國(guó)漁政37156船組成聯(lián)合執(zhí)法編隊(duì)，對(duì)違規(guī)易發(fā)重點(diǎn)海域開(kāi)展巡航。11時(shí)30分，在77/7漁區(qū)發(fā)現(xiàn)1艘無(wú)船舶標(biāo)識(shí)的玻璃鋼快艇正在進(jìn)行刺網(wǎng)作業(yè)。執(zhí)法人員登臨檢查發(fā)現(xiàn)：該船未攜帶證書(shū)證件，船上載有刺網(wǎng)，有漁獲物，涉嫌違反禁漁期的規(guī)定進(jìn)行非法捕撈，執(zhí)法人員將其扣押回港待進(jìn)一步核查身份，依法調(diào)查處理。
下一步，山東省、市、縣三級(jí)漁政執(zhí)法隊(duì)伍，將更加緊密協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，圍繞伏休管理焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，多點(diǎn)發(fā)力，開(kāi)展伏季休漁十大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)防死守、嚴(yán)管重罰，保持伏季休漁管理高壓態(tài)勢(shì)。
