今天是秋分，也是中國農(nóng)民豐收節(jié)。在中國，每5個(gè)人當(dāng)中，就有2人生活在農(nóng)村，可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感。近年來，中國農(nóng)民的生活正在經(jīng)歷日新月異的變化。

“錢袋子”增收

——農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元

“農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。”2020年政府工作報(bào)告展示了中國去年脫貧攻堅(jiān)的“成績單”。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，2019年末，全國農(nóng)村貧困人口降至551萬人。

脫貧攻堅(jiān)以來，9300多萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

貧困人口在減少，農(nóng)民的收入也在持續(xù)增加。

根據(jù)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16021元，比上年增長9.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元，增長10.1%。

與此同時(shí)，2019年，全國農(nóng)民工的人均月收入已經(jīng)達(dá)到3962元，比上年增長6.5%。

務(wù)工就業(yè)有補(bǔ)貼

——設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)補(bǔ)助資金

今年，中國將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。農(nóng)民，尤其是農(nóng)民工群體的穩(wěn)就業(yè)問題尤為關(guān)鍵。

近年來，對于農(nóng)民工這一重點(diǎn)就業(yè)群體，國家層面一直精準(zhǔn)施策，不斷織密民生保障網(wǎng)。特別是在新冠肺炎疫情背景之下，一系列幫扶政策發(fā)揮了重要作用。

今年7月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要推出支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措，助力保就業(yè)保民生。

為了有效解決返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央部署，會同人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實(shí)施方案》，提出設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)補(bǔ)助資金和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金，落實(shí)支農(nóng)支小政策，開發(fā)“惠農(nóng)”產(chǎn)品包、“勸耕貸”等金融產(chǎn)品。

來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力達(dá)到1.775億人，相當(dāng)于去年同期的97.3%。

截至7月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300多萬人。

手機(jī)成為新農(nóng)具

——中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.55億

收入穩(wěn)步增長的同時(shí)，中國農(nóng)村的生產(chǎn)生活也在發(fā)生翻天覆地的變化。

如今，手機(jī)更成為農(nóng)民的新農(nóng)具，農(nóng)村電商、直播經(jīng)濟(jì)逐漸活躍在田間地頭。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國行政村通光纖和通4G比列均超過98%，貧困村通寬帶比例達(dá)99%。

截至2020年3月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.55億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.2%。這些基礎(chǔ)條件，為中國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展奠定了條件。

與此同時(shí)，中國還大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械和興建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著提升。

到2018年全國有效灌溉面積由1952年的2.99億畝增加到10.24億畝，增長了2.4倍，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)建成6.4億畝，約超過全國耕地面積的30%。

2018年，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量分別較1949年增長19.1萬倍和15.8萬倍。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從主要依靠人力、畜力到主要依靠機(jī)械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。

大病救治醫(yī)保兜底

——農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到30個(gè)

過去，看病就醫(yī)對于不少農(nóng)村家庭來說都是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。但近年來，一系列政策出臺使得農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到緩解。

2019年， 國家衛(wèi)生健康委就聯(lián)合國家醫(yī)保局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案》，對基本醫(yī)療有保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求、主攻方向等提出明確要求。

為防止因病致貧返貧，近年來，國家研究確定了“三個(gè)一批”分類救治策略，即大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重癥兜底保障一批，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，貧困患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕。

今年4月，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等四部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種范圍的通知》，明確將膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重性精神疾病及風(fēng)濕性心臟病5個(gè)病種納入農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治范圍。

至此，農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到30個(gè)。

在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面，截至2019年，農(nóng)村貧困人口的大病、重病住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例已經(jīng)達(dá)到90%左右。

農(nóng)村娃不僅要學(xué)得好，也要吃得好

——“特崗計(jì)劃”15年累計(jì)招聘95萬名教師

縮小城鄉(xiāng)教育差距、扶貧先扶智，一直是近年來中國教育努力的方向。如今，農(nóng)村娃也可以實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。

近年來，官方通過邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃(簡稱“特崗計(jì)劃”)，國培計(jì)劃，中小學(xué)銀齡講學(xué)計(jì)劃，援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃等，在為貧困地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)師資力量，不斷提升教師素質(zhì)能力，緩解教師短缺問題。

2006年，中國開始實(shí)施“特崗計(jì)劃”。15年來，中央財(cái)政累計(jì)投入資金710億元人民幣，累計(jì)招聘95萬名特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個(gè)縣、3萬多所農(nóng)村學(xué)校。

2010年，中國開始實(shí)施國培計(jì)劃。2010-2019年十年間，共有31個(gè)省(區(qū)、市)約1680萬人次教師參與國培計(jì)劃，其中中西部項(xiàng)目和幼師國培項(xiàng)目參訓(xùn)人次占比94%。國培計(jì)劃已覆蓋全部深度貧困縣以及貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師。

此外，2011年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，決定從當(dāng)年秋季學(xué)期起，啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施10年，有超過4000萬農(nóng)村娃吃上了營養(yǎng)餐。(完)