“律師來(lái)了，請(qǐng)有法律問(wèn)題的鄉(xiāng)親們來(lái)村委會(huì)咨詢……”隨著北京市延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)珍珠泉村支書(shū)于甫琴的多次“大喇叭”廣播，陸續(xù)趕來(lái)了不少鄉(xiāng)親。
北京延慶珍珠泉鄉(xiāng)，村居法律顧問(wèn)定期來(lái)開(kāi)展“法律門(mén)診”。(人民網(wǎng)記者孝金波攝)
“嫁出去的閨女潑出去的水，沒(méi)資格繼承老人遺產(chǎn)”“鄰居要建新房，多占了我家的地兒”兩位村居法律顧問(wèn)一一耐心解答。近日，在司法部組織的“法治鄉(xiāng)村建設(shè)基層行”活動(dòng)中，記者了解到，通過(guò)打造“法律門(mén)診”等服務(wù)品牌，法治護(hù)航地區(qū)綠色發(fā)展，北京市法治鄉(xiāng)村建設(shè)正在有力前行。
“法律門(mén)診”服務(wù)百姓 普法助推基層治理
李淑英和李淑紅兩家是房前房后的鄰居，李淑英家房屋后的滴水正好落在李淑紅家院中，但李淑英不同意后院向此處滴水排水，以免水流量過(guò)大，浸泡墻體。今年雨水充足，兩家人因?yàn)榕潘畣?wèn)題溝通過(guò)多次，一直沒(méi)有定論。兩人走進(jìn)“法律門(mén)診”，請(qǐng)求律師援助。
“引水渠可以再深一點(diǎn)兒……”村居法律顧問(wèn)在調(diào)解鄰里糾紛。(人民網(wǎng)記者孝金波攝)
“我跟著您去看看”，實(shí)地走訪了解真實(shí)情況后，常衛(wèi)東律師為當(dāng)事人講解了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，闡釋“村規(guī)民約”內(nèi)容。最終，兩家人解除嫌隙，“后院在自家房檐安裝排水管道，將雨水從屋檐引流直排門(mén)外，給前院補(bǔ)一部分費(fèi)用，前院將引水渠挖深一些，做好隔水，讓水流遠(yuǎn)離房屋。”在村居法律顧問(wèn)的耐心調(diào)解下，名字像姐妹的前后院女主人握手言和。
在北京延慶珍珠泉鄉(xiāng)水泉子村，村居法律顧問(wèn)為村民講解《民法典》。(人民網(wǎng)記者孝金波攝)
“什么樣的家庭可以收養(yǎng)子女?收養(yǎng)需要辦理哪些手續(xù)?”在珍珠泉鄉(xiāng)水泉子村綜治辦的會(huì)議室里，鄒凱律師為村民們就《民法典》中的收養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行普法。除了解紛外，普法課堂也是“法律門(mén)診”的重要服務(wù)內(nèi)容。珍珠泉鄉(xiāng)黨委書(shū)記閆茂先介紹，珍珠泉鄉(xiāng)以創(chuàng)建“平安村”為契機(jī)，開(kāi)展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農(nóng)民當(dāng)家作主，有的放矢的開(kāi)展法治宣傳教育，使普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，在法治宣傳教育活動(dòng)中，村內(nèi)治安熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)整治，各類(lèi)矛盾糾紛得到及時(shí)化解。通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)村入戶”及廣播、法治文藝、召開(kāi)群眾會(huì)等宣傳活動(dòng)，提高了農(nóng)民的法律意識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)和能力，促進(jìn)和保障了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“冬奧小鎮(zhèn)”籌備建設(shè) 法治護(hù)航助力地區(qū)新發(fā)展
延慶區(qū)是北京2022年冬奧會(huì)三大賽區(qū)之一，冬奧冰雪小鎮(zhèn)就建在這里。當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T(mén)也主動(dòng)作為，用法治護(hù)航冬奧會(huì)。張山營(yíng)司法所充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)職能作用，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦工作，持續(xù)跟進(jìn)涉冬奧會(huì)合同、協(xié)議的合法性審查工作，協(xié)助審查高山滑雪各類(lèi)合同、協(xié)議17件。參與西大莊科村提升改造協(xié)調(diào)會(huì)30余次，為冬奧村建設(shè)中涉及的征地、拆遷、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、合作過(guò)程提供法律建議30余條。夏都公證處為西大莊科113名村民辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非自謀職業(yè)公證，保證了冬奧場(chǎng)館工程建設(shè)的順利。
在“京津冀三地?cái)y手迎冬奧 法治宣傳助發(fā)展”的大框架下，延慶與朝陽(yáng)、崇禮聯(lián)合建立法治服務(wù)保障冬奧會(huì)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式。開(kāi)展“服務(wù)世園 迎接冬奧 法治宣傳在行動(dòng)”“十個(gè)一”系列普法活動(dòng)，500余場(chǎng)活動(dòng)走進(jìn)世園冬奧，為賽會(huì)籌辦舉辦保駕護(hù)航。
“構(gòu)建法治鄉(xiāng)村，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，機(jī)制先行是保障，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。”延慶區(qū)司法局四級(jí)調(diào)研員李新介紹，將法治力量聚焦于急黨政所急，幫群眾所需，這是推進(jìn)法治建設(shè)的根本。
“把普法作為提升基層治理水平的關(guān)鍵一招”，延慶區(qū)委書(shū)記穆鵬表示，延慶區(qū)堅(jiān)持把法治建設(shè)作為高質(zhì)量綠色發(fā)展的助推器，與服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、基層治理體系建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活深度融合，推動(dòng)法治融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程。成功創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)、57個(gè)市級(jí)民主法治村，區(qū)級(jí)以上“民主法治示范村”占比74%以上，隨著2022年腳步臨近，將深入推進(jìn)法治延慶建設(shè)，為推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)延慶力量。
立足首都戰(zhàn)略定位 制訂《三年行動(dòng)計(jì)劃》
2020年3月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)提出明確要求。
4月，北京市司法局向各區(qū)部署了針對(duì)546個(gè)北京市民主法治示范村的自查自評(píng)工作，同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)核查資料、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)北京市民主法治示范村進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，并針對(duì)北京市法治鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展調(diào)研和自查自評(píng)。
近日，《北京市加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計(jì)劃》)，向社會(huì)公布。根據(jù)該行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，北京市民主法治示范村覆蓋率達(dá)到15%，2021年達(dá)到20%，2022年達(dá)到30%，全面營(yíng)造法治可信賴(lài)、正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行、道德應(yīng)遵守的良好法治氛圍。
據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》起草負(fù)責(zé)人介紹，主要內(nèi)容包括完善涉農(nóng)領(lǐng)域立法、推進(jìn)涉農(nóng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村司法保障、加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機(jī)制、深化鄉(xiāng)村依法治理、深化民主法治示范村建設(shè)八方面具體任務(wù)。為提高《三年行動(dòng)計(jì)劃》的針對(duì)性和時(shí)效性，在每一項(xiàng)任務(wù)之后，明確了具體的責(zé)任部門(mén)，共涉及全市30個(gè)部門(mén)及相關(guān)涉農(nóng)區(qū)。同時(shí)，還配套推出了《北京市民主法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市民主法治示范村命名管理辦法》。
“各涉農(nóng)區(qū)要將法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入基層政府績(jī)效考核。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，列入財(cái)政預(yù)算。” 在強(qiáng)有力的支持保障下，相信到2022年，北京市涉農(nóng)法律法規(guī)地方配套保障措施基本完備，涉農(nóng)執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村司法保障和公共法律服務(wù)體系更加完善，廣大農(nóng)村干部群眾的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)全面增強(qiáng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，民主法治示范村覆蓋面更加廣泛，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提升。
