“王縣長任圈里村扶貧書記以來,幫我們建強了基層黨組織,爭取到了‘五化七改’、道路建設(shè)、安全飲水、人居環(huán)境改善等多個項目,使我們?nèi)镆慌e甩掉戴了多年的軟弱渙散村帽子。”近日,提到河南省社旗縣圈里村的“蝶變”秘訣,村黨支部書記李榮增對縣政府黨組成員、副縣級干部王輝贊不絕口。
圈里村的“蝶變”,是社旗縣創(chuàng)新駐村幫扶機制,提升脫貧攻堅成色質(zhì)量的一個縮影。據(jù)介紹,自2018年6月以來,社旗縣實施駐村幫扶村村覆蓋行動,在實現(xiàn)全縣貧困村、軟弱渙散村派駐第一書記和駐村工作隊“全覆蓋”基礎(chǔ)上,每個行政村又增派了由縣處級和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的扶貧書記(主任),增派74名優(yōu)秀縣直單位科級干部擔(dān)任村級脫貧責(zé)任組組長,增派153名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任非貧困村第一書記,向有60戶以上貧困戶的重點非貧困村增派64個駐村工作隊,實現(xiàn)了所有行政村扶貧書記(主任)、科級干部任村級脫貧責(zé)任組組長、非貧困村派駐第一書記和60戶以上重點非貧困村派駐駐村工作隊“四個全覆蓋”。
精準(zhǔn)“選”。堅持按照“政治強、作風(fēng)硬、思想覺悟高、有培養(yǎng)潛力”標(biāo)準(zhǔn),在首次選派和新派駐村干部時,從縣直優(yōu)秀年輕干部、后備干部、股級干部中優(yōu)先選派,從源頭上保證駐村幫扶隊伍質(zhì)量。同時,堅持因村派人,對黨組織軟弱渙散村,重點從組織、紀(jì)檢、政法等單位中選派干部;對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村,安排交通、水利、電力、國土等單位幫扶;對種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的村,重點從農(nóng)業(yè)、畜牧等單位選人,做到“人崗相適、人盡其才”??h政府辦增派到饒良鎮(zhèn)核桃樹的第一書記祁森,積極協(xié)調(diào)資金50余萬元,高標(biāo)準(zhǔn)建成村幸福大院;縣文化廣電和旅游局增派到大馮營鎮(zhèn)周莊村的第一書記胡景禹,幫著村里培育壯大文化產(chǎn)業(yè),使周莊村成為河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村……
從嚴(yán)“管”。每季度開展一次駐村幫扶工作“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動,給排序第一的第一書記、駐村工作隊授予流動紅旗,排序末位的第一書記、駐村工作隊則得到流動黑旗。不定期實地督查、暗訪檢查、電話抽查、社會調(diào)查、微信核查,對脫貧攻堅履職盡責(zé)不到位和工作成效不明顯的駐村干部,組織其參加“干部夜校培訓(xùn)班”,督促他們更好履職盡責(zé)。
精心“育”。“走出去”與“請進來”相結(jié)合,幫助干部增能力、提素質(zhì)。2018年以來,先后組織85名貧困村第一書記赴南陽師院、焦裕祿干部學(xué)院等地參加黨性教育、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)。兩年多來,先后組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)60期次,累計培訓(xùn)扶貧干部2萬余人次,提升了各級扶貧干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。
注重“激”。從2018年6月起,按照南陽市派駐村干部標(biāo)準(zhǔn),提高縣派駐村干部生活補貼標(biāo)準(zhǔn),由縣財政統(tǒng)撥統(tǒng)發(fā)。每年統(tǒng)一為縣派駐村干部購買人身意外傷害保險和重大疾病保險,并安排一次全面體檢??h財政為縣派第一書記落實每人每年1萬元工作經(jīng)費、10萬元專項經(jīng)費??h委出臺專門文件,確立“凡提必下”激勵機制,明確要求全縣選拔使用干部必須有扶貧一線工作經(jīng)歷。2018年以來,全縣累計提拔重用46名優(yōu)秀扶貧干部到科級崗位,起到很好激勵作用。
截至2019年底,社旗縣累計脫貧24698戶81797人,剩余未脫貧3794戶6864人,貧困發(fā)生率降至1.02%,貧困村全部達標(biāo)出列,順利脫貧摘帽。在省市歷次脫貧成效考核中,社旗縣均被評為“好”等次。