2013年2月3日，習(xí)近平總書記在甘肅定西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步努力做好甘肅的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，要做精做深，做大做強(qiáng)。馬鈴薯越是貧困的地方種植越多，要從扶貧開(kāi)發(fā)的角度發(fā)展馬鈴薯，多加支持。

“隴中苦瘠甲于天下”，定西是全國(guó)聞名的貧困地區(qū)，也是“三西”扶貧的發(fā)源地。7年多來(lái)，作為定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)區(qū)，安定區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅(jiān)持把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條產(chǎn)業(yè)為基、龍頭引領(lǐng)、主體帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的全鏈條產(chǎn)業(yè)扶貧致富路子。去年底，在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的有力支撐下，安定區(qū)終于歷史性地甩掉了貧困的帽子，屬于安定人的小康圖景正在徐徐展開(kāi)。

抓良種、促升級(jí)、強(qiáng)基礎(chǔ)，讓“小土豆”擁有走出國(guó)門的“硬實(shí)力”

馬鈴薯品質(zhì)的好壞、產(chǎn)量的高低，關(guān)鍵看種薯。

為做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，安定區(qū)把良種看作馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“生命線”，大力推動(dòng)脫毒種薯實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、暢銷增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

位于安定區(qū)香泉鎮(zhèn)馬鈴薯種薯繁育產(chǎn)業(yè)扶貧園內(nèi)的定西馬鈴薯研究所，是當(dāng)?shù)刈钤缫M(jìn)推廣脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)之一。多年來(lái)，為了提升脫毒種薯生產(chǎn)的科技水平，增強(qiáng)“小土豆”走出去的“硬實(shí)力”，定西馬鈴薯研究所負(fù)責(zé)人李進(jìn)福帶領(lǐng)科研人員堅(jiān)持為杜絕馬鈴薯原種土傳病害的發(fā)生而努力，最終在2017年實(shí)現(xiàn)了微型薯(原原種)生產(chǎn)與土地隔離的目標(biāo)。“我們運(yùn)用霧培技術(shù)培育微型薯，每一粒都符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。”李進(jìn)福說(shuō)，公司年產(chǎn)微型薯8000萬(wàn)粒左右，其中有1000萬(wàn)粒用于出口，主要出口到沙特阿拉伯、埃及、土耳其等7個(gè)國(guó)家。

近年來(lái)，安定區(qū)重點(diǎn)培育壯大愛(ài)蘭薯業(yè)、凱凱農(nóng)科、定西馬鈴薯研究所等15家種薯企業(yè)，年生產(chǎn)微型薯達(dá)5億粒。這些種薯，不僅行銷內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等14個(gè)省區(qū)，還走出國(guó)門，出口到了土耳其、埃及等國(guó)家。2019年，安定區(qū)外銷微型薯達(dá)3.5億粒，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元。

抓加工、延鏈條、強(qiáng)帶動(dòng)，讓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈成群眾脫貧致富鏈

“以前，種商品薯每畝收入是2000元，現(xiàn)在種原原種每畝能到6萬(wàn)多元。去年，我們種植1200畝馬鈴薯原種、600畝一級(jí)種，通過(guò)訂單種植、入股分紅、流轉(zhuǎn)土地、務(wù)工等多種方式，帶動(dòng)1100戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。”在安定區(qū)石泉鄉(xiāng)，瑞源農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人張巧花告訴記者，今年，在政府引導(dǎo)支持下，合作社建設(shè)了40座大棚，種植附加值更高的微型薯，吸納基地附近的易地扶貧搬遷點(diǎn)20戶搬遷群眾就近務(wù)工。

“現(xiàn)在，農(nóng)民專業(yè)合作社成了貧困戶發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的‘娘家人’。”在安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)千畝馬鈴薯種植基地，原坪村黨支部書記王強(qiáng)說(shuō)，近幾年，區(qū)里大力推進(jìn)合作社建設(shè)，并鼓勵(lì)支持合作社帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與企業(yè)簽訂種植合同，統(tǒng)一收購(gòu)，穩(wěn)定價(jià)格，幫助群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)了增收致富。

青嵐山鄉(xiāng)黨委書記高強(qiáng)告訴記者，為徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)戶“單種獨(dú)銷”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，鄉(xiāng)里按照依托新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新合作模式，發(fā)展訂單馬鈴薯種植，將合作聯(lián)社與區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)、村級(jí)合作社對(duì)接，村級(jí)合作社與千家萬(wàn)戶對(duì)接，形成了龍頭企業(yè)訂單收購(gòu)、合作聯(lián)社分類實(shí)施、村級(jí)合作社具體落實(shí)、千家萬(wàn)戶廣泛參與的產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走出了一條“農(nóng)戶+合作社+合作聯(lián)社+龍頭企業(yè)+市場(chǎng)”的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

項(xiàng)目資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著合作社走，合作社跟著龍頭企業(yè)走，龍頭企業(yè)跟著市場(chǎng)走。安定區(qū)依托扶貧項(xiàng)目、金融信貸等各類扶貧資金，創(chuàng)新實(shí)施“四跟進(jìn)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，構(gòu)建了新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈真正成了群眾的“脫貧鏈”。2019年，安定區(qū)農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得純收入2300元左右。

2014年，瞄準(zhǔn)馬鈴薯精深加工的定西恒源清真淀粉制品有限公司投資6000多萬(wàn)元，建成了全國(guó)鮮粉行業(yè)首家無(wú)菌凈化生產(chǎn)車間，積極吸納當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)，產(chǎn)品銷往全國(guó)16個(gè)省(區(qū)、市)和日本等國(guó)家。“在發(fā)展馬鈴薯精深加工的過(guò)程中，公司成立了薯之夢(mèng)馬鈴薯種植專業(yè)合作社，定點(diǎn)育苗、統(tǒng)一種植、集中收購(gòu)，既有效保證了原料的品質(zhì)，又帶動(dòng)了320戶貧困戶發(fā)展，幫助他們?cè)谌ツ耆繉?shí)現(xiàn)了脫貧。”該公司經(jīng)理陳維霞說(shuō)。

安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室主任馬濤告訴記者，為延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，安定區(qū)著力提升馬鈴薯精深加工能力，以主食化、工業(yè)化、鮮食化為方向，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)馬鈴薯加工企業(yè)“出城入園”，扶持龍頭加工企業(yè)加快技術(shù)更新、設(shè)備改造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化、集團(tuán)化發(fā)展，已培育形成了上下游配套、產(chǎn)業(yè)鏈完整的加工產(chǎn)業(yè)集群。

抓訂單、闖市場(chǎng)、打品牌，讓農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)“后顧之憂”

在積極推動(dòng)“主體參與穩(wěn)規(guī)模、技術(shù)配套穩(wěn)產(chǎn)量”的同時(shí)，安定區(qū)積極推進(jìn)“訂單托底”發(fā)展模式，有效解決了農(nóng)民的產(chǎn)后銷售問(wèn)題。該區(qū)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)和合作社按照“價(jià)格托底、訂單收購(gòu)”的原則，由經(jīng)營(yíng)主體與種植農(nóng)戶以最低0.45元/斤的保護(hù)價(jià)格簽訂收購(gòu)訂單，建立了馬鈴薯銷售環(huán)節(jié)“價(jià)高時(shí)隨行就市、價(jià)低時(shí)保價(jià)收購(gòu)”的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保農(nóng)民利益不損、收入不降。去年，安定區(qū)30萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化基地全部實(shí)現(xiàn)訂單化種植，穩(wěn)定了4萬(wàn)多農(nóng)戶的收入預(yù)期。

甘肅藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是一家集馬鈴薯種植、加工、購(gòu)銷于一體的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和中國(guó)馬鈴薯淀粉行業(yè)龍頭企業(yè)。近年來(lái)，該公司與安定區(qū)80多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了馬鈴薯種植訂單，由合作社與農(nóng)戶簽訂馬鈴薯種植合同，最終由公司以高于市場(chǎng)均價(jià)收購(gòu)。“這樣一來(lái)，既穩(wěn)定了我們的原料生產(chǎn)基地，又解決了馬鈴薯的銷路問(wèn)題，幫助農(nóng)民穩(wěn)定增收。”該公司董事長(zhǎng)李幸澤說(shuō)，近年來(lái)，公司通過(guò)訂單種植，每年發(fā)展馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地12萬(wàn)畝，帶動(dòng)包括2.6萬(wàn)戶貧困戶在內(nèi)的10萬(wàn)多戶農(nóng)戶發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，戶均年增收8300元。

訂單托底幫助農(nóng)民群眾特別是貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的效果固然好，但這種模式若要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體必須闖過(guò)市場(chǎng)這道關(guān)，打通馬鈴薯產(chǎn)后通市場(chǎng)的“最后一公里”。

“以藍(lán)天、薯香園等為代表的定西馬鈴薯加工企業(yè)與康師傅、徐福記、海底撈等知名企業(yè)都建立了穩(wěn)定供銷關(guān)系，這讓企業(yè)可以放心放手建立品種優(yōu)良、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料薯訂單種植基地。”馬濤說(shuō)，為增強(qiáng)“訂單托底”的“底氣”“后勁”，安定區(qū)突出品牌培育，充分發(fā)揮“定西馬鈴薯”作為中國(guó)馳名商標(biāo)的品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了“全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，注冊(cè)了“新大坪”“愛(ài)蘭”“幸澤”等10多個(gè)知名商標(biāo)，有效提升了品牌影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度;同時(shí)，安定區(qū)積極完善倉(cāng)儲(chǔ)體系，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，堅(jiān)持“占領(lǐng)低端市場(chǎng)、鞏固高端市場(chǎng)、開(kāi)拓超級(jí)市場(chǎng)，挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和經(jīng)銷協(xié)會(huì)的作用，與北京新發(fā)地、上海江橋等大型終端市場(chǎng)建立穩(wěn)定營(yíng)銷關(guān)系;依托國(guó)家級(jí)定西馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)市場(chǎng)為龍頭、集中產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)為主體、專業(yè)村和種植大戶收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)收集、整理、發(fā)布終端市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，有效提高了馬鈴薯銷售的組織化程度，拓寬了銷售渠道。