盛夏的廣西,酷熱難耐。近日,走進(jìn)廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣澄江鎮(zhèn)仙埌社區(qū),一排排嶄新的樓房映入記者眼簾,在樓與樓之間的山上,一條標(biāo)語(yǔ)“走出大山天地寬”十分醒目。
全力以赴啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”
都安瑤族自治縣地處滇桂黔石漠化片區(qū),石山面積達(dá)89%,共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)253個(gè)村(社區(qū))72.6萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口67萬(wàn)人。人均耕地面積不足0.7畝,素有“九分石頭一分土”的“石山王國(guó)”之稱。
對(duì)于這樣的“石山王國(guó)”,要啃下易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”十分不易。都安縣縣委書(shū)記陳繼勇說(shuō):“我們按照近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、近城鎮(zhèn)集市、近公路沿線、近旅游景區(qū)、近土地資源的‘五就近’原則,探索建立了變‘集中安置、一體推進(jìn)’為‘適度集中、適當(dāng)分散’的‘1+5+N’安置模式,即在八仙工業(yè)園區(qū)建立萬(wàn)人規(guī)模安置點(diǎn),在縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立5個(gè)核心安置新區(qū),在其余有特色產(chǎn)業(yè)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立多個(gè)安置點(diǎn)。”
“十三五”期間,都安縣共完成易地扶貧搬遷10511戶46747人,其中建檔立卡貧困人口9938戶45801人,是廣西易地扶貧搬遷人數(shù)最多、任務(wù)最重的縣。
都安縣縣長(zhǎng)藍(lán)如帥告訴記者,都安縣全面落實(shí)“八包”責(zé)任制,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)、一名專責(zé)干部、一個(gè)專責(zé)小組、一套專門方案”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,全力破解難題,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落地,建立督導(dǎo)跟進(jìn)。
到2019年底,全縣20個(gè)安置區(qū)計(jì)劃建設(shè)的11110套(棟)安置房全部完成,45081位建檔立卡貧困人口全部入住。搬遷過(guò)程中,沒(méi)有出現(xiàn)安全事故和群體事件。
“扶貧車間”解決搬遷后就近就業(yè)燃眉之急
搬遷后怎么辦?后續(xù)問(wèn)題如何解決?都安縣按照“精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)搬遷、精準(zhǔn)幫扶、穩(wěn)定脫貧”的思路,在安置模式、產(chǎn)業(yè)配套、社區(qū)管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新,把“扶貧車間”建在安置點(diǎn)以吸納就業(yè)。都安縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)唐加勇告訴記者,“我們?cè)谌h規(guī)模500人以上的12個(gè)安置點(diǎn)均分別征收預(yù)留了10畝的土地作為產(chǎn)業(yè)用地,目前已經(jīng)建成了12個(gè)‘扶貧車間’,共吸納近1500名搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)。”
對(duì)于在距離仙埌社區(qū)僅一兩公里的“扶貧車間”工作的28歲的蘇柳丹來(lái)說(shuō),“走出大山天地寬”也是她這幾年生活變化的真實(shí)寫(xiě)照。
記者見(jiàn)到蘇柳丹時(shí),她正熟練地進(jìn)行耳機(jī)成品的包裝工作。蘇柳丹告訴記者,2019年從大山深處搬來(lái)仙埌社區(qū),在搬來(lái)之前,蘇柳丹只是待在深山之中的家里帶娃,一家生活全靠在外打工的丈夫。而現(xiàn)在,蘇柳丹在“扶貧車間”中的廣西都安祥云電子科技有限公司工作,每個(gè)月有2000元-3000元的收入。
“現(xiàn)在,我在家門口就業(yè),今年俺娃上一年級(jí)了,這里既方便兼顧家庭,又能給家里增添收入。”蘇柳丹說(shuō)。
“扶貧車間”不僅僅對(duì)于蘇柳丹這樣的年輕人提供了方便,老人在這里也可以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
在“扶貧車間”中的廣西都安丹陽(yáng)天然編織有限公司廠房?jī)?nèi),一群老人一邊編織著“紅心”裝飾品,一邊聊天。見(jiàn)到記者一行,有幾位老人和記者打起了招呼。記者就近和面前健談?dòng)譄崆榈呐吮驄D聊了起來(lái)。潘炳寒今年62歲,身穿黃綠色背心,坐在一個(gè)小板凳上熟練地編織。
潘炳寒患有輕微殘疾,行動(dòng)不是很方便,2018年從距離這里50公里的菁盛鄉(xiāng)搬遷至此。此前,夫婦二人僅靠在家種植幾畝玉米維持生計(jì)。而現(xiàn)在,潘炳寒和老伴兒居住條件變得更好,逐漸適應(yīng)了社區(qū)生活,而且每天和老伴兒在這里能編幾十個(gè)編織品,每編一個(gè),就有一元的收入。這樣,除了政府的低保金和殘疾保障補(bǔ)貼等收入外,還可以增加一些收入,既打發(fā)了時(shí)間,也可以有一些事情做。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出讓山里人實(shí)現(xiàn)從“搬得出”到“能致富”
“扶貧車間”只是幫助搬遷后群眾脫貧致富的“法寶”之一,都安縣還通過(guò)“貸牛(羊)還牛(羊)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋和實(shí)施“萬(wàn)戶萬(wàn)羊”聯(lián)建聯(lián)營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及培育和發(fā)展安置點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,助推搬遷貧困群眾盡快脫貧;同時(shí),也抓好外出就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“組織外出務(wù)工一批”“定點(diǎn)單位幫扶解決一批”。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),都安縣克服壓力,大力保障搬遷群眾就業(yè),將易地扶貧搬遷工作重心從“搬得出”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”,著力抓好后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“今年我們通過(guò)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’輸送4000多人到廣東就業(yè),幫扶失崗返鄉(xiāng)的309人全部再就業(yè),發(fā)放外出務(wù)工交通補(bǔ)貼258.56萬(wàn)元。”唐加勇告訴記者。
“都安縣投資1.95億元建設(shè)粵桂扶貧協(xié)作八仙產(chǎn)業(yè)園,一期工程于今年4月底投入使用,提供2000個(gè)就業(yè)崗位,二期工程預(yù)計(jì)8月底投入使用。”藍(lán)如帥說(shuō)。
“未來(lái),我們將繼續(xù)聚焦穩(wěn)固群眾收益,考慮施行‘債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)’等方式,同時(shí)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,爭(zhēng)取更大的資金扶持力度,吸引一些大型企業(yè)的末端生產(chǎn)線落戶都安縣,讓群眾可以實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),真正實(shí)現(xiàn)‘走出大山天地寬’!”藍(lán)如帥說(shuō)。