盛夏的廣西,酷熱難耐。近日,走進廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣澄江鎮(zhèn)仙埌社區(qū),一排排嶄新的樓房映入記者眼簾,在樓與樓之間的山上,一條標語“走出大山天地寬”十分醒目。
全力以赴啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”
都安瑤族自治縣地處滇桂黔石漠化片區(qū),石山面積達89%,共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)253個村(社區(qū))72.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口67萬人。人均耕地面積不足0.7畝,素有“九分石頭一分土”的“石山王國”之稱。
對于這樣的“石山王國”,要啃下易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”十分不易。都安縣縣委書記陳繼勇說:“我們按照近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、近城鎮(zhèn)集市、近公路沿線、近旅游景區(qū)、近土地資源的‘五就近’原則,探索建立了變‘集中安置、一體推進’為‘適度集中、適當分散’的‘1+5+N’安置模式,即在八仙工業(yè)園區(qū)建立萬人規(guī)模安置點,在縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立5個核心安置新區(qū),在其余有特色產(chǎn)業(yè)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立多個安置點。”
“十三五”期間,都安縣共完成易地扶貧搬遷10511戶46747人,其中建檔立卡貧困人口9938戶45801人,是廣西易地扶貧搬遷人數(shù)最多、任務(wù)最重的縣。
都安縣縣長藍如帥告訴記者,都安縣全面落實“八包”責任制,實行掛圖作戰(zhàn),建立“一個項目、一名責任縣領(lǐng)導(dǎo)、一名專責干部、一個專責小組、一套專門方案”的“五個一”工作機制,層層壓實責任,全力破解難題,強力推動項目落地,建立督導(dǎo)跟進。
到2019年底,全縣20個安置區(qū)計劃建設(shè)的11110套(棟)安置房全部完成,45081位建檔立卡貧困人口全部入住。搬遷過程中,沒有出現(xiàn)安全事故和群體事件。
“扶貧車間”解決搬遷后就近就業(yè)燃眉之急
搬遷后怎么辦?后續(xù)問題如何解決?都安縣按照“精準規(guī)劃、精準搬遷、精準幫扶、穩(wěn)定脫貧”的思路,在安置模式、產(chǎn)業(yè)配套、社區(qū)管理等方面進行創(chuàng)新,把“扶貧車間”建在安置點以吸納就業(yè)。都安縣縣委常委、常務(wù)副縣長唐加勇告訴記者,“我們在全縣規(guī)模500人以上的12個安置點均分別征收預(yù)留了10畝的土地作為產(chǎn)業(yè)用地,目前已經(jīng)建成了12個‘扶貧車間’,共吸納近1500名搬遷貧困勞動力就業(yè)。”
對于在距離仙埌社區(qū)僅一兩公里的“扶貧車間”工作的28歲的蘇柳丹來說,“走出大山天地寬”也是她這幾年生活變化的真實寫照。
記者見到蘇柳丹時,她正熟練地進行耳機成品的包裝工作。蘇柳丹告訴記者,2019年從大山深處搬來仙埌社區(qū),在搬來之前,蘇柳丹只是待在深山之中的家里帶娃,一家生活全靠在外打工的丈夫。而現(xiàn)在,蘇柳丹在“扶貧車間”中的廣西都安祥云電子科技有限公司工作,每個月有2000元-3000元的收入。
“現(xiàn)在,我在家門口就業(yè),今年俺娃上一年級了,這里既方便兼顧家庭,又能給家里增添收入。”蘇柳丹說。
“扶貧車間”不僅僅對于蘇柳丹這樣的年輕人提供了方便,老人在這里也可以實現(xiàn)自身價值。
在“扶貧車間”中的廣西都安丹陽天然編織有限公司廠房內(nèi),一群老人一邊編織著“紅心”裝飾品,一邊聊天。見到記者一行,有幾位老人和記者打起了招呼。記者就近和面前健談又熱情的潘炳寒夫婦聊了起來。潘炳寒今年62歲,身穿黃綠色背心,坐在一個小板凳上熟練地編織。
潘炳寒患有輕微殘疾,行動不是很方便,2018年從距離這里50公里的菁盛鄉(xiāng)搬遷至此。此前,夫婦二人僅靠在家種植幾畝玉米維持生計。而現(xiàn)在,潘炳寒和老伴兒居住條件變得更好,逐漸適應(yīng)了社區(qū)生活,而且每天和老伴兒在這里能編幾十個編織品,每編一個,就有一元的收入。這樣,除了政府的低保金和殘疾保障補貼等收入外,還可以增加一些收入,既打發(fā)了時間,也可以有一些事情做。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出讓山里人實現(xiàn)從“搬得出”到“能致富”
“扶貧車間”只是幫助搬遷后群眾脫貧致富的“法寶”之一,都安縣還通過“貸牛(羊)還牛(羊)”產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋和實施“萬戶萬羊”聯(lián)建聯(lián)營產(chǎn)業(yè)項目以及培育和發(fā)展安置點特色產(chǎn)業(yè)進行扶持,助推搬遷貧困群眾盡快脫貧;同時,也抓好外出就業(yè)服務(wù),實現(xiàn)了“組織外出務(wù)工一批”“定點單位幫扶解決一批”。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,都安縣克服壓力,大力保障搬遷群眾就業(yè),將易地扶貧搬遷工作重心從“搬得出”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”,著力抓好后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“今年我們通過‘點對點’輸送4000多人到廣東就業(yè),幫扶失崗返鄉(xiāng)的309人全部再就業(yè),發(fā)放外出務(wù)工交通補貼258.56萬元。”唐加勇告訴記者。
“都安縣投資1.95億元建設(shè)粵桂扶貧協(xié)作八仙產(chǎn)業(yè)園,一期工程于今年4月底投入使用,提供2000個就業(yè)崗位,二期工程預(yù)計8月底投入使用。”藍如帥說。
“未來,我們將繼續(xù)聚焦穩(wěn)固群眾收益,考慮施行‘債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)’等方式,同時激發(fā)群眾內(nèi)生動力,爭取更大的資金扶持力度,吸引一些大型企業(yè)的末端生產(chǎn)線落戶都安縣,讓群眾可以實現(xiàn)家門口就業(yè),真正實現(xiàn)‘走出大山天地寬’!”藍如帥說。