廣西人均耕地僅為1.31畝,如何用全國第16位的省域耕地面積養(yǎng)活全國第9位的人口?近年來,廣西采取五大舉措對永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),為確保糧食安全提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
劃定一個(gè)成果,奠定保護(hù)基礎(chǔ)。2014-2017年,廣西共劃定永久基本農(nóng)田366萬公頃,超額完成國家下達(dá)的劃定任務(wù)。同時(shí),簽訂2.73萬份責(zé)任書,發(fā)放630萬份明白卡,更新或設(shè)立1萬個(gè)標(biāo)志牌,埋設(shè)11.93萬個(gè)永久基本農(nóng)田保護(hù)界樁,實(shí)現(xiàn)上圖入庫、落地到戶。城市周邊永久基本農(nóng)田平均保護(hù)比例由51%上升到55%。
建立一套制度,強(qiáng)化制度供給。廣西印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的實(shí)施意見》,成為全國首個(gè)以省級政府名義印發(fā)貫徹落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策的省區(qū)?!兑庖姟诽岢鰪撵柟獭⒐芸?、建設(shè)、激勵(lì)、約束五方面同步發(fā)力,逐步構(gòu)建永久基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。
制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。廣西制定了重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案審查標(biāo)準(zhǔn),提高重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案質(zhì)量,確保以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把好自治區(qū)級審核論證關(guān),順利通過自然資源部用地審查。2019年,全區(qū)累計(jì)合理有效減少占用永久基本農(nóng)田220公頃。
規(guī)范一套程序,提高工作效率。廣西通過規(guī)范永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)各項(xiàng)工作中的程序,把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),保障永久基本農(nóng)田管理工作高效有序推進(jìn)。2019年7月31日,廣西在全國率先完成永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定,劃定面積4.85萬公頃,占永久基本農(nóng)田劃定面積366萬公頃的1.33%。
研發(fā)一個(gè)系統(tǒng),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)管。廣西組織研發(fā)了永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管及年度更新系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋。2017年完成永久基本農(nóng)田劃定工作后,立即在全區(qū)范圍內(nèi)啟用運(yùn)行永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。通過動態(tài)監(jiān)管,廣西問題圖斑涉及占用永久基本農(nóng)田面積逐年下降,其中2018年比2017年下降了414公頃。