吉林省地處北方高寒地區(qū)，冬季如廁一直是困擾廣大農(nóng)民的難題，近年在吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的牽頭推動下，以政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方式，全面開展農(nóng)村戶用廁所改造，將樣式新穎、干凈整潔、衛(wèi)生環(huán)保的新型農(nóng)廁送入千家萬戶，在冰天雪地中給十幾萬如韓鳳芹這樣的農(nóng)民帶來溫暖。
宜水則水 宜旱則旱
“農(nóng)村改廁極其復(fù)雜。哪一個環(huán)節(jié)沒考慮到位都會出問題。”吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長鐘東說，“吉林改廁工作面臨最大的困境就是冬季寒冷，一些地區(qū)干旱缺水，地下凍土層深，必須因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，才能做到‘方便’更方便，健康不鬧心。”
2015年開始，吉林省就在延邊州和龍市光東村選取農(nóng)戶進行改廁試點實驗。2016年，在東、中、西部選取8個村、426戶進行試點。從2019年開始，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，堅持“宜水則水、宜旱則旱”的原則，在全省推薦三種無害化衛(wèi)生旱廁，多方聯(lián)系設(shè)計單位和團隊，引導(dǎo)改廁企業(yè)推進經(jīng)濟適用、適合農(nóng)村實際的改廁模式和產(chǎn)品研發(fā)，遴選并推薦適宜高寒地區(qū)使用的三種無害化衛(wèi)生旱廁模式，并在長春農(nóng)博園設(shè)立集中展示區(qū)，供全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)參觀學(xué)習(xí)。
吉林省在主推旱廁的基礎(chǔ)上，不搞一刀切。選擇地方財政狀況好、農(nóng)戶改廁積極性較高、自來水普及率較高、現(xiàn)有房屋滿足施工條件的地方，繼續(xù)推廣室內(nèi)水沖式三格化糞池廁所;結(jié)合農(nóng)村危房改造、“精準(zhǔn)扶貧”等工作，在農(nóng)村新建房屋內(nèi)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生廁所;選擇經(jīng)濟條件好、住房集中、村內(nèi)地勢有一定坡度的村屯，逐步推進地下管網(wǎng)式污水處理設(shè)施建設(shè)，徹底實現(xiàn)農(nóng)村污水處理和廁所糞污資源化利用。
“我們堅持新建廁所要全部實現(xiàn)無害化，要有墻、有頂、有門，內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器，無蛆蠅，基本無臭味，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，確保新建廁所投入使用后能降低對農(nóng)民身體健康的危害、提升農(nóng)民的如廁體驗、減少對環(huán)境的污染。”鐘東說。
一體化推進 資源化利用
農(nóng)村“廁所革命”是錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，給農(nóng)戶裝上方便耐用的衛(wèi)生廁所，并不意味著改廁就徹底完成，更重要的是后續(xù)“下水”問題如何處理。在這一輪農(nóng)村改廁中，吉林省有意識建立系統(tǒng)思維，站在糞污就地利用、生產(chǎn)生活一體化、打造農(nóng)村良好環(huán)境的角度，從實際出發(fā)，創(chuàng)新改廁方式，系統(tǒng)可持續(xù)地解決無害化處理、資源化利用問題。
“我們在改廁中有意識加強與鄉(xiāng)村人居環(huán)境頂層設(shè)計的結(jié)合，統(tǒng)籌開展改廁垃圾污水的一體化治理，將農(nóng)村改廁與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提升、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進，力戒為完成任務(wù)操之過急。”鐘東說。
為此，吉林一些地區(qū)加大資金整合力度，統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路管網(wǎng)建設(shè)等項目，試點推廣水沖式廁所建設(shè)模式，以村為單位建設(shè)小型污水處理站，將現(xiàn)有改廁農(nóng)戶全部接入管網(wǎng)進行糞污集中處理。一些地區(qū)則將庭院經(jīng)濟與農(nóng)村廁所改造相結(jié)合，將經(jīng)過無害化處理的糞便用作自家庭院種植的特色作物的有機肥，循環(huán)利用，變廢為寶，深受農(nóng)戶歡迎。
“我們還探索了可再生能源自給自足村，將原本分散獨立的農(nóng)村能源技術(shù)以打包的形式呈現(xiàn)，解決農(nóng)村環(huán)境和能源問題。廁所革命也將納入這一系統(tǒng)。”鐘東介紹說。
突出農(nóng)民主角 加大廁改力度
走進長春市雙陽區(qū)奢嶺街道將軍村村民韓大爺家，外面天寒地凍，里面卻溫暖如春。新安裝的廁所周圍有保溫板，屋頂有玻璃蓋，還有通風(fēng)管、小窗戶等設(shè)施，而且蹲便器上面有個蓋板用來隔絕味道，廁所門口還安裝了聲控電燈。
“晚上，咳嗽一聲就亮了，特別方便，夜里出來上廁所都不用拿手電筒了。”韓大爺心滿意足地說，“家里原來的廁所是用木板搭的，冬天刮大風(fēng)，特別冷，兒子和兒媳從城里回來看我，用不慣家里這個廁所，當(dāng)天來當(dāng)天回。新安裝的這個廁所，暖和多了，孩子回來也愿意在家住了。”
在農(nóng)村改廁推廣過程中，吉林省把“群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意”作為基本要求，改不改廁、改哪一種，都由農(nóng)民自己定，讓農(nóng)民自己當(dāng)主角，引導(dǎo)各地主動參與改廁，自主選擇改廁模式，充分保障農(nóng)民群眾自主參與權(quán)。
這一年來，吉林改廁工作有條不紊地推進著。1月初，在長春市農(nóng)博園設(shè)立改廁產(chǎn)品展示區(qū)，展示不同類型改廁產(chǎn)品20余個，在玉譚鎮(zhèn)東升村設(shè)立農(nóng)戶使用區(qū)，體驗農(nóng)戶60余戶。5月，組織召開全省農(nóng)村戶用廁所改造技術(shù)培訓(xùn)班，采取集中授課、改廁技術(shù)產(chǎn)品現(xiàn)場展示、與專家教授面對面交流等方式，引導(dǎo)各地提高認(rèn)識，了解改廁技術(shù)，熟悉改廁流程，確定改廁模式。組織各縣(市、區(qū))組織業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村屯干部和農(nóng)民代表，與符合本地實際的各類改廁企業(yè)進行對接考察。
資金支持力度也在不斷加大。今年吉林省設(shè)立農(nóng)村廁所改造資金3億元，每戶廁所改造支持1000元。爭取中央財政廁所改造資金7752萬元，全省籌集農(nóng)村改廁資金6.19億元。實施整村推進廁所改造示范村1215個。截至目前，吉林全省農(nóng)村改廁完成招投標(biāo)戶數(shù)25萬戶，開工14萬戶，完成5萬戶，有效改善了農(nóng)村群眾的如廁環(huán)境。
鐘東表示，下一步，吉林省將繼續(xù)堅持以問題為導(dǎo)向，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，進一步強化技術(shù)支撐，以點帶面，分階段、分批次滾動推進農(nóng)村“廁所革命”，確保把好事辦好、讓農(nóng)民群眾滿意。
