如何讓群眾少跑路、跑一次，甚至不跑路就能解決好實(shí)際問題、辦好切身攸關(guān)的事?措美縣縣委宣傳部常務(wù)副部長次仁羅布說：“我們從服務(wù)事項多樣化、涉及部門眾多的問題著手，盡可能地把服務(wù)事項整合在一起辦公，進(jìn)一道門基本解決所有常規(guī)性基層服務(wù)事項。”

措美縣在整合服務(wù)辦理事項上優(yōu)先從農(nóng)牧民群眾訴求和實(shí)際生產(chǎn)生活中遇到次數(shù)較多的事項入手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)集中辦公，整合設(shè)立計生、民政、勞動保障、新農(nóng)合、信訪、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、公安戶籍等服務(wù)窗口，由基層干部擔(dān)任辦事員，采取“全天候”工作模式和“流水線”工作方式，大大縮短辦事時間和流程，減少了農(nóng)牧民群眾辦事的時間和精力。

在整合服務(wù)事項的同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村小組為基點(diǎn)的基層“三級服務(wù)”體系的搭建，使得措美縣農(nóng)村公共服務(wù)體系通過三級聯(lián)動做到“無縫隙”“全覆蓋”：在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“一站式”服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)運(yùn)行，根據(jù)服務(wù)事項指定辦事員;在村(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)站，基本上由村主任擔(dān)任本村便民聯(lián)絡(luò)員;在各村小組由組長或黨代表擔(dān)任信息員，確保最基層群眾需辦、急辦事項等信息訴求能夠通過信息員、聯(lián)絡(luò)員、辦事員及時有效地傳遞和處理。

在西藏高寒牧區(qū)有諸多實(shí)際問題，比如人員居住分散、難以召集，農(nóng)牧民文化水平不高、很多服務(wù)事項無法獨(dú)立辦理，牧民季節(jié)性流動強(qiáng)等等。對此，措美縣推出“代辦制”便民服務(wù)方案。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事員全時段值守、村便民服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員輪流坐班為主的“定點(diǎn)代辦”和根據(jù)群眾所需、服務(wù)事項情況，到農(nóng)牧民中間去主動服務(wù)的“流動代辦”，保證了農(nóng)村公共服務(wù)“零距離”。