7月的南昌像個(gè)大火爐，冒著39攝氏度高溫，記者驅(qū)車來(lái)到位于江西省南昌市東部的進(jìn)賢縣鐘陵鄉(xiāng)，從三里鄉(xiāng)下了德昌高速，沿著彎彎曲曲的省道，大約開(kāi)了30分鐘，眼前豁然開(kāi)朗：道路兩旁的民居整齊排列，青磚白墻，一襲江南水鄉(xiāng)特色。

進(jìn)賢縣縣委書記鐘益民告訴記者，鐘陵鄉(xiāng)將以富硒產(chǎn)業(yè)園為依托，以三岸村委會(huì)中心村建設(shè)為突破，大力推進(jìn)富硒特色小鎮(zhèn)建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，將主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)富硒產(chǎn)業(yè)園，著力打造成產(chǎn)業(yè)園客流、物流，生活、商業(yè)，旅游、休閑的集聚地，為一二三產(chǎn)融合、農(nóng)文旅結(jié)合提供積極的嘗試與探索。

鐘陵鄉(xiāng)在富硒特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，聚焦當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的諸多問(wèn)題與矛盾，進(jìn)行了積極地探索與嘗試，也形成了一些成功的做法，為有效解決相關(guān)問(wèn)題提供了不同思路。

特色產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)相得益彰

進(jìn)賢縣縣長(zhǎng)葉修堂告訴記者，2019年進(jìn)賢縣制定出臺(tái)了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和扶持政策等文件，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊農(nóng)村短板，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

在鐘陵富硒特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)地，鐘陵鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)付秀金一邊指著規(guī)劃圖，一邊給記者介紹：“鐘陵鄉(xiāng)背靠軍山湖，緊鄰富硒產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)里線穿境而過(guò)，離昌景黃高鐵軍山湖站也僅25分鐘路程，環(huán)境優(yōu)美、交通便利。目前正在進(jìn)行的是富硒特色小鎮(zhèn)的第一步建設(shè)，即在三岸文家村的村基老宅，按照‘規(guī)劃、建筑、景觀、環(huán)境、功能’五位一體的目標(biāo)，進(jìn)行三岸文家中心村改造提升。”

鐘陵鄉(xiāng)綜治辦副主任梁珍珍看起來(lái)還像個(gè)大學(xué)生，但她在這里已經(jīng)工作很多年了。她說(shuō)，文家村現(xiàn)有的24戶農(nóng)戶將全部進(jìn)行拆遷，待初步建成后，三岸村其他10個(gè)自然村426戶、1849人也將全部拆遷合并至文家中心村。同時(shí)，按照遠(yuǎn)景規(guī)劃，富硒特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目(文家中心村)規(guī)劃區(qū)域總面積近2000畝，建設(shè)區(qū)域總面積300畝，不僅可以容納三岸村委會(huì)現(xiàn)有11個(gè)自然村的村民，還預(yù)留了充足的遠(yuǎn)期拓展區(qū)域，將吸引全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的村民來(lái)這里安家興業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相機(jī)而行

鐘陵鄉(xiāng)黨委書記胡鵬躍說(shuō)：“富硒特色小鎮(zhèn)緊靠富硒產(chǎn)業(yè)園，是產(chǎn)業(yè)園客流、物流，生活、商業(yè)，旅游、休閑的集聚地。在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，已為三岸村委會(huì)預(yù)留了部分集體發(fā)展用地，今后可根據(jù)需要發(fā)展民宿、餐飲、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，再加上外地村民遷入繳納的耕地資源占用費(fèi)等各項(xiàng)收入，三岸村委會(huì)每年收入將至少達(dá)到50萬(wàn)元，為消滅空殼村、解決集體經(jīng)濟(jì)缺少收入來(lái)源等難題提供了有效思路。”

鐘陵鄉(xiāng)黨委副書記洪略是個(gè)“90后”博士，談到農(nóng)村改革，他頗有思考：“在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將伴隨著大規(guī)模的撤點(diǎn)并村，三岸村委會(huì)11個(gè)自然村將全都集中安置于文家中心村，原宅基地或用于復(fù)墾，或用于民宿、康養(yǎng)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)?，F(xiàn)有宅基地退出后，不管是用于復(fù)墾進(jìn)行土地增減掛鉤，還是用于發(fā)展民宿、康養(yǎng)等項(xiàng)目，都將為當(dāng)?shù)卮寮w和地方財(cái)政帶來(lái)可觀的收益。另外，特色小鎮(zhèn)還預(yù)留了充足的遠(yuǎn)期拓展區(qū)域，外村村民只要符合以下三個(gè)條件，都可以來(lái)這里安家興業(yè)：一是一戶一宅，在富硒小鎮(zhèn)安家后，原宅基地自然收回;二是交納一定的公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用;三是向三岸村委會(huì)交納一定的耕地資源占用費(fèi)。這又將節(jié)約大量的土地資源。”

在撤點(diǎn)并村的基礎(chǔ)上，鐘陵鄉(xiāng)黨委、政府逐步引導(dǎo)村民將現(xiàn)有土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，解決現(xiàn)有土地小而散的問(wèn)題，讓土地活起來(lái)，吸引大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，從而有效推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由小散弱向規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成“一二三產(chǎn)融合、農(nóng)文旅結(jié)合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

人居環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明相映成趣

富硒特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目改變了過(guò)去不顧實(shí)際、撒胡椒粉式的新農(nóng)村建設(shè)模式，實(shí)施自然村撤并整合。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”原則，以打造景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造小鎮(zhèn)，以管理景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理小鎮(zhèn)，堅(jiān)決杜絕臟亂差，嚴(yán)厲整治亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象，并率先探索垃圾分類，做到既要整整齊齊、干干凈凈，還要環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居，努力打造出與綠水青山交相輝映的優(yōu)美動(dòng)人環(huán)境。

按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、生活休閑進(jìn)社區(qū)、購(gòu)物消費(fèi)進(jìn)街區(qū)的建設(shè)理念，并結(jié)合市委對(duì)社區(qū)“1+5+X”規(guī)劃布局的要求，特色小鎮(zhèn)不但規(guī)劃了商業(yè)街、酒店、餐飲等商業(yè)設(shè)施，還建設(shè)了鄰里中心、休閑廣場(chǎng)、游客集散中心等公共設(shè)施，同時(shí)配備了學(xué)校、醫(yī)院、居家養(yǎng)老中心等相關(guān)衍生業(yè)態(tài)，既形成了精品社區(qū)生活圈，又能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客多層次、多樣化需求，有效提升小鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。

脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)民增收相輔相成

“目前，鐘陵鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧方面僅限于光伏扶貧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。富硒特色小鎮(zhèn)建成后，將緊緊依托富硒產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等新型業(yè)態(tài)。一方面，可以為產(chǎn)業(yè)扶貧提供原動(dòng)力;另一方面，將帶來(lái)大量的就業(yè)崗位，從而有效吸納貧困戶、夾心層人員參與其中，解決就業(yè)扶貧的難題。”付秀金說(shuō)，農(nóng)民主要依靠農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)生收入，收入渠道單一。通過(guò)富硒特色小鎮(zhèn)，緊緊依托鐘陵富硒產(chǎn)業(yè)園，凝聚人氣，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)墾文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，引導(dǎo)農(nóng)民就地兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，拓寬本地農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)生活富裕。