
可以接受的方式就是股份制,村集體出土地及部分資金,商家出部分資金、管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),然后簽署長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合同,甚至以必要的法律法規(guī)來(lái)確保政策的實(shí)施。能協(xié)調(diào)村集體跟商家的只有政府,但對(duì)政府及官員來(lái)說(shuō),理論上可行,現(xiàn)實(shí)確是出力不討好的。領(lǐng)導(dǎo)人如果私有化,得罪最廣大農(nóng)民,如果股份合作制,雖然短期有利于商人,但他們顯然是不愿意為別人做嫁衣的。那么,這就取決于領(lǐng)導(dǎo)人的決心,要看領(lǐng)導(dǎo)人是想留名歷史,還是想為百姓過(guò)得更好而留名歷史。
土地所有權(quán)的分散和宅基地分割導(dǎo)致的土地不連片,自然環(huán)境(南方多丘陵),以及某些農(nóng)業(yè)育種技術(shù)的相對(duì)落后。如果中國(guó)的土地能夠大面積連成片,集約生產(chǎn)就將成為可能。對(duì)機(jī)械化的應(yīng)用將大幅提高單產(chǎn)并降低成本,解放更多的勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工面臨高房?jī)r(jià)問(wèn)題:這意味著如果城市政府一廂情愿地推動(dòng)農(nóng)民工城市化,他們將面臨巨大的安置支出。
戶籍制度的制約使得每年到大城市的人口在為城市貢獻(xiàn)稅收和GDP的同時(shí),無(wú)法享受城市的福利和社會(huì)保障,最終不得不離開(kāi)城市。更重要的是,幾乎所有的人都向大城市聚集,而不是就近進(jìn)入小城市;這成為大城市不愿意安置農(nóng)民工的最重要問(wèn)題。事實(shí)上,未來(lái)的城市發(fā)展不平衡是不可逆的必然趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái),最大的城市的體量增加了不只十倍,小城市卻慢慢衰落。根本上來(lái)講,大城市具有的優(yōu)勢(shì)是小城市無(wú)法比擬的。