山東聊城高唐縣尹集鎮(zhèn)店子村是一個(gè)人口僅有300余人的“空殼村”,“增收”一直是村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)空白。不久前,店子村黨支部依托清產(chǎn)核資行動(dòng),利用23天時(shí)間,收回50畝被村民侵占的集體土地,一次性為村集體增收6萬(wàn)余元,成功讓村莊摘掉了“空殼村”的帽子。
“村里沒(méi)有集體收入,村集體囊中羞澀,不少惠民實(shí)事根本就沒(méi)辦法搞,村民都非常不滿意,怨聲四起。”面對(duì)店子村的“空殼”現(xiàn)狀,上任不久的村黨支部書(shū)記王長(zhǎng)勇一臉無(wú)奈。如何盡快“開(kāi)源”,增加村集體收入,成為新一屆村“兩委”的頭等大事。
村集體增收的突破口究竟在哪里?身為店子村發(fā)展“掌舵人”的王長(zhǎng)勇,從就職第一天起,便思考起增收的問(wèn)題。“個(gè)別村民承包著村集體的地,10多年都沒(méi)交過(guò)租金,無(wú)論出于什么原因,根本就說(shuō)不過(guò)去。”村民的一句牢騷話,給苦惱的王長(zhǎng)勇提了醒,讓他意識(shí)到,深挖村集體資源,是“開(kāi)源”增收的一條捷徑。
有了工作方向的王長(zhǎng)勇經(jīng)過(guò)多次入戶調(diào)研,遂將村集體所屬的50余畝耕地作為“開(kāi)源”增收的第一槍。“都十幾年沒(méi)能解決的事情,咱們管不了。”“這個(gè)馬蜂窩咱們最好別碰,要是真‘捅開(kāi)’了,誰(shuí)也不好收?qǐng)觥?rdquo;各種勸阻的話撲面而來(lái),讓準(zhǔn)備不足的王長(zhǎng)勇有些措手不及。
被王長(zhǎng)勇盯上的50余畝集體耕地,多年來(lái)一直是店子村一塊“燙手山芋”。2002年,店子村“兩委”經(jīng)過(guò)公開(kāi)發(fā)包,將村集體所屬的50余畝耕地,根據(jù)地塊品質(zhì)以50元和100元兩種價(jià)格,分別承包給了村中21戶村民耕種,承包期為20年。從2007年開(kāi)始,村中不少矛盾集中爆發(fā),21戶村民便以各種理由拒絕繼續(xù)支付承包費(fèi)。由于當(dāng)時(shí)村“兩委”班子軟弱渙散,未能及時(shí)解決這一違法拖欠承包費(fèi)行為,造成矛盾積累得越來(lái)越深。歷屆村“兩委”雖也想著手解決,卻一時(shí)找不到突破口,最終都是無(wú)果而終。
“白紙黑字的合同在那擺著,不交承包費(fèi),這就是一種侵占集體資產(chǎn)的違法行為。”重新梳理思緒后,王長(zhǎng)勇開(kāi)始硬起腰板,決心一定要把這個(gè)積壓10多年的問(wèn)題解決掉。在尹集鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)村“兩委”會(huì)議研究部署,決定村“兩委”成員集體行動(dòng),分別到21戶村民家中入戶做工作,曉之以理,動(dòng)之以情,讓涉事村民充分認(rèn)識(shí)到“拒繳”是一種違法行為。“什么事情都離不開(kāi)一個(gè)‘情’字。”王長(zhǎng)勇說(shuō),針對(duì)個(gè)別難纏的承包戶,負(fù)責(zé)的村“兩委”成員入戶走訪不下10次,不厭其煩、心交心地做工作,最終都攻了下來(lái)。“在具體措施上,我們沒(méi)有搞‘一刀切’。”王長(zhǎng)勇介紹,對(duì)于充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的承包戶,村“兩委”采取“動(dòng)錢不動(dòng)地”的方式,按規(guī)定依法收取承包費(fèi),維護(hù)村集體利益。然而,對(duì)于那些拒不繳納承包費(fèi)的極個(gè)別承包戶,村“兩委”則委托村法律顧問(wèn)送達(dá)催繳函,直接通過(guò)法律途徑解決。
功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過(guò)10多天的集體行動(dòng),村“兩委”成員終于打贏了這場(chǎng)攻心戰(zhàn),不少承包戶開(kāi)始主動(dòng)繳納承包費(fèi),贏得村民一片喝彩。“自己這種拖欠行為的確不該,俺一定想辦法湊錢,補(bǔ)繳上所有的承包費(fèi)。”種植戶李吉嶺共承包了4.7畝集體土地,不久前將6275元承包費(fèi)交到村委辦公室,不僅一次性繳齊了拖欠10多年的費(fèi)用,而且還將剩余4年承包費(fèi)提前繳上。
李吉嶺的補(bǔ)繳行為成為其他承包戶學(xué)習(xí)的榜樣。從啟動(dòng)到結(jié)束,23天的時(shí)間,店子村村“兩委”便將50余畝集體土地的承包費(fèi)全部收齊,共計(jì)6萬(wàn)余元。“春節(jié)前,俺們準(zhǔn)備用這些錢,為大家伙辦幾件實(shí)事。”首戰(zhàn)告捷,讓王長(zhǎng)勇的干勁更足了。