2018年是一個特殊的年份。

這一年是改革開放四十周年，催人奮進的改革圖景拉開了新時期深化改革的大幕;這一年是鄉(xiāng)村振興元年，古老的鄉(xiāng)土大地豪情滿懷邁進了鄉(xiāng)村振興新時代;這一年也是中國農業(yè)質量年，中國農業(yè)迎來前所未有的革命性變革，開啟了高質量發(fā)展的新征程。

“高質量發(fā)展”，平日讀來簡單普通的五個字，在這樣一個關鍵年頭、一個特殊的發(fā)展階段，不僅清晰地勾勒出中國農業(yè)在新時代所處的歷史方位、前進方向和歷史使命，還針對中國農業(yè)由來已久的發(fā)展瓶頸和頑疾給出了精準的藥方，更為中國農業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康的轉型升級開辟了新的境界。

(一)

金秋十月，豫南上蔡縣陽光明媚，盛一合作社2000畝種植基地里，成片的玉米長勢正好，豐收的喜悅振奮人心。

近兩年，玉米價格普遍下跌，盛一合作社的玉米收益不降反升。合作社理事長侯義民道出了問題的關鍵：深加工延長了產業(yè)鏈，小雜糧調優(yōu)了種植結構，抱團經營降低了市場風險。

放眼神州大地，還有成千上萬個盛一合作社在農業(yè)供給側結構性改革浪潮中站穩(wěn)了腳跟。正是他們的成功轉型，筑牢了中國農業(yè)高質量發(fā)展的基礎。

每一次探索都醞釀已久，每一次轉型都來之不易。進入新時代，在增產導向上奔跑已久的中國農業(yè)，轉型升級迫在眉睫：資源環(huán)境約束加劇，國際競爭倒逼，中國農業(yè)“不得不轉”;消費結構升級，人民對農業(yè)提出更高期待，中國農業(yè)“必須要轉”;糧食產能穩(wěn)步提升，肉蛋奶供應充足，中國飯碗牢牢端在中國人手上，中國農業(yè)“有底氣轉”。

然而轉型的路在何方?這不僅是每一個農業(yè)經營者需要認真考慮的現(xiàn)實問題，更是掌舵中國農業(yè)發(fā)展航向的關鍵命題。

2017年年底召開的中央農村工作會議提出“走質量興農之路”“加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向”等要求;隨后召開的全國農業(yè)工作會議提出了“唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律”的重要工作思路，并將2018年確定為“農業(yè)質量年”。

“農業(yè)質量年”的確定，本身就是中國農業(yè)高質量發(fā)展工作的一個重要標志，它不僅意味著提質導向在農業(yè)發(fā)展中的作用被前所未有地凸顯出來，更意味著中國農業(yè)將經歷一場從思想觀念到發(fā)展方式再到發(fā)展動能的全方位、深層次、革命性洗禮，進而邁向高質量發(fā)展的新時代。

這一年里，從中央到地方，從政府到市場主體，從農業(yè)生產者到消費者，都在積極踐行高質量發(fā)展理念，一種“坐不住”的緊迫感和興奮感呼之欲出。

(二)

一年的時間能夠發(fā)展什么?建設什么?改變什么?2018年，365天的日積月累，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)“高質量發(fā)展”在中國農業(yè)版圖上留下深深的印記，其獨特的內涵和形態(tài)在實踐中愈發(fā)清晰。

在東北平原，黑龍江開始了近年來第一次有組織、有計劃的大規(guī)模休耕，這些兼顧經濟效益與生態(tài)效益的“減法”正在“加出”黑龍江農業(yè)發(fā)展的高質量;

在中原大地，河南郟縣潤田小麥種植專業(yè)合作社放棄了種植多年的普通品種，帶動周邊農民發(fā)展優(yōu)質強筋小麥5000多畝，實現(xiàn)了農民收入翻一番;

在貴州，這里正在進行一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命，從產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務等“八要素”集中發(fā)力，撬動了貴州農業(yè)產業(yè)結構的深度調整;

在福建，《綠色發(fā)展質量興茶八條措施》甫一出臺，便激發(fā)了閩茶發(fā)展的新氣象，優(yōu)化農藝措施、推行清潔加工、加快科技創(chuàng)新、嚴控質量管理，安溪鐵觀音、武夷巖茶、福鼎白茶等閩茶品牌進一步擦亮。

如果這些畫面還過于簡單，無法展現(xiàn)高質量發(fā)展的全景，那我們不妨再看一下這些數據：2018年，全國主要農產品總體合格率前三季度達到97.3%，比前三年平均值高出1.3個百分點，農產品質量安全水平穩(wěn)中有進;新制定農藥殘留限量標準1100項，國家、農業(yè)行業(yè)標準214項，農業(yè)生產標準化水平顯著提升;推出10項重大引領性農業(yè)技術，推廣70項綠色高效適用的農業(yè)主推技術，質量興農科技支撐更加有力;新登記發(fā)布農產品地理標志登記保護產品281個，累計地理標志登記保護農產品超過2500個，品牌價值理念更加深入人心。

產品質量要更高、產業(yè)結構要更優(yōu)、產業(yè)效益要更好、生產效率要更強，經營者素質要更棒、農民收入要更多……一個豐富的、迸發(fā)活力的發(fā)展內涵、發(fā)展模式正在重塑中國農業(yè)的品格。

櫛風沐雨，春華秋實。“農業(yè)質量年”一路行來，收獲滿滿。我們不僅推出了一系列靶向明確、實效性強的發(fā)展舉措，還摸索出一些符合國情農情的管理辦法和工作機制，更積累了一些因地制宜、切合地方實際的創(chuàng)新性經驗。

當我們觸摸2018年中國農業(yè)的脈搏時，可以真切地感受到，從“有沒有”向“好不好”的轉變愈加明顯，從“舊動能”向“新動能”的革新逐浪而高，從“積累量”向“提升質”的跨越漸入佳境，中國農業(yè)進入“豁然開朗”的新天地。

(三)

昔日生活在糧票油票物資短缺時代的人們一定不敢想象，今日有些地區(qū)備受困擾的正是農產品“產得太多”的問題;“鐮刀彎”地區(qū)幾年前還在千方百計追求“高產高產更高產”的農民也未曾料到，如何把玉米產量調減下來，反而成為他們當前要重點考慮的問題。

毫無疑問，這場深刻的變革涵蓋農產品從田間到餐桌全產業(yè)鏈條的一次深層次、全方位、革命性的巨大轉型。

推動農業(yè)高質量發(fā)展，絕不是對現(xiàn)有發(fā)展路徑的小修小補，而是要實現(xiàn)工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整，從上到下、從內而外，推動農業(yè)來一場質量革命。

不僅思想觀念要轉，從數量優(yōu)先轉向質量第一，政策支持也要轉，從增產導向轉向提質導向;不僅工作方法要轉，從行政推動轉向注重市場引導，考核方式更要轉，從考核總量轉向考核質量效益。真正讓質量就是效益、質量就是競爭力的理念，成為指揮棒、導航儀、驅動器。

然而這一切又談何容易。在實踐中，農業(yè)增產導向的形成由來已久，計劃經濟時代被“短缺”嚇怕了的農民，多少年后還是條件反射般畏懼“減產”;很多地區(qū)籽粒玉米的數量調了少了，不調又增了，總是隨著不同年份價格的漲跌而反反復復;甚至有些基層干部，嘴上喊著高質量發(fā)展，但是干起事來對照的還是以前的“老黃歷”。

這一過程中，有陣痛、有彷徨、有困惑、有疑慮。但更多的是，痛定思痛后的主動作為，深思熟慮后的堅定果敢，猶疑徘徊后的毅然決然，是避無可避后的迎難而上。

今年5月，廣東徐聞縣上億斤傳統(tǒng)品種菠蘿滯銷，但是一些經過改良的新品種卻賣出滯銷品種60倍的高價。不同品種冰火兩重天的市場反應，讓很多果農自覺走上了優(yōu)質農產品的種植道路。徐聞縣也在加快編制菠蘿產業(yè)三年規(guī)劃，為菠蘿產業(yè)發(fā)展進行全新謀劃。

在這一過程中，被改變的又何止是中國農業(yè)——傳統(tǒng)質樸又懂得應時而變的農民，嘗試著和市場對話，與環(huán)境和解，同科技交友，成就一個更好的自己;在摔打中成長起來的農業(yè)企業(yè)家們，繼續(xù)往下扎根、四面生長，在堅守里突破，在迂回中前進，不斷孕育出新時代的企業(yè)家精神;還有大量的農業(yè)農村工作者們，也敢于刀刃向內、自我革命，積極轉變思路、調整方法，更好地發(fā)揮政府這只看得見的手的作用，與市場緊緊握在一起。

(四)

回望2018，農業(yè)高質量發(fā)展一個顯著亮點，不僅在于我們一系列質量興農行動的成就卓然，更因為這是穩(wěn)“量”的基礎上提升“質”：2018年全國糧食產量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，肉蛋奶水產品等主要農產品供應充裕。

總結2018年的實踐經驗，有一條線索清晰可見：高質量發(fā)展的精妙在于保持一種動態(tài)平衡，既要迎接時代之“變”的挑戰(zhàn)，也要守住“不變”之需的底線。

要把握好質與量的關系。高質量發(fā)展，固然要突出“提質”導向的作用，但并不意味著“數量”就不重要了，必須要在保持存量的基礎上提升質量。正是因為近年來，我國糧食連年豐收，肉禽蛋奶水產品供應充足，才為我們實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展導向的轉變提供了充足的回旋余地，這也是我們推進農業(yè)高質量發(fā)展的最大契機和紅利。

要強化各類主體培育。我國農業(yè)經營主體較為多元，他們在農業(yè)高質量發(fā)展中各自扮演著不同角色，誰都不可或缺。我們既要充分發(fā)揮大型主體的引領示范作用，鼓勵大型工商資本進軍農業(yè);又要增強中小型主體的市場活力，活躍農業(yè)經營版圖;同時，要積極推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，扶持、引導、幫助、提升，讓他們平穩(wěn)順利融入現(xiàn)代農業(yè)體系，搭上現(xiàn)代農業(yè)快車，共同分享農業(yè)高質量發(fā)展的成果。

要堅持適度可行的目標。高質量發(fā)展意味著生產優(yōu)質、適銷對路的農產品，但不能只顧“高大上”，一味追求產品高端、產業(yè)精尖。市場上固然需要更高端、附加值更高的農產品，但普通的大米、白面同樣重要。“高”但不能曲高和寡，既要滿足人民日益增長的個性化、高端化、多樣化消費需求，同時也要保證大多數消費群體能夠買得起、買得到優(yōu)質安全的農產品。

要處理好生態(tài)和發(fā)展之間的關系。生態(tài)環(huán)保是高質量發(fā)展的重要目標和重要標志，也是推動經濟高質量發(fā)展的重要基礎。高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)?；橐蚬?、互相促進。我們不能因為發(fā)展影響生態(tài)，要在保護生態(tài)中促進發(fā)展，關鍵是要深刻領會運用“兩山”理論，努力探索“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”的良性路徑。

高質量發(fā)展的“質量”，并不只是一個與“數量”對應的概念，也不單是一系列可以簡單量化的發(fā)展指標，更是一種科學的、辨證的、實事求是的發(fā)展觀，是新發(fā)展理念的一種應用。既要有重點，也要有平衡;既要做取舍，亦需懂兼顧，全面推進、協(xié)調發(fā)展，方能真正筑牢大國農業(yè)前行的根基。

2018年即將過去，但是“農業(yè)質量年”不會畫上句號，我們對于農業(yè)高質量發(fā)展的探索更是方興未艾。“農業(yè)質量年”就像是一粒種子，在古老的土地上種下無限收獲的希望;它也是一個支點，撬動了未來農業(yè)萬千變化的可能;它或許還是一記點睛之筆，點出了中國農業(yè)求新求變、永葆活力的獨特神韻。

農業(yè)質量年，開啟了諸多美好的夙愿——愿肥沃的土地被豐收的喜悅圍繞;愿農民的辛勤付出都能換來應有的回報;愿“中國強，農業(yè)必須強”的夢想不再遙遠。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，抓住機遇，乘勢而上，積極作為，久久為功，在鄉(xiāng)村振興新時代奮力書寫農業(yè)高質量發(fā)展更新更美的詩篇。