山東青島市農(nóng)委通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“盤活”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，農(nóng)民變股民，以看得見、摸得著的實(shí)惠，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革給農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的收益。

在山東省范圍內(nèi)搶抓改革先機(jī)，相繼出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等多個指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)文件，推動改革不斷深入，總體進(jìn)度走在全省前列。截至10月底，全市共有5239個村莊完成改革任務(wù)、占總數(shù)的87%，全市集體資產(chǎn)總額達(dá)到769億元，集體經(jīng)濟(jì)組織成員獲得分紅7.9億元，預(yù)計2019年提前一年完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“全覆蓋”“普惠化”“零掉隊”，青島市將制度改革范圍由村集體凈資產(chǎn)1000萬元以上村莊擴(kuò)大到全市所有村莊，將集體資源性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)一并納入改革范疇。堅持寬接收、廣覆蓋，協(xié)調(diào)平衡各方利益，確保改革惠及最廣大群眾，全市392萬農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)股東。針對村民群眾反映的資產(chǎn)評估費(fèi)用高、村集體負(fù)擔(dān)重等問題，創(chuàng)造性提出了“確份額不確金額”的股權(quán)量化方式，458億元的集體資產(chǎn)成功分到組織成員名下。堅持因“村”制宜，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政村、撤村并居村和城中村等不同類型村莊特點(diǎn)，探索不同的改革模式，考慮到部分村民初次接觸股權(quán)理念，對于股權(quán)模式，堅持個人股為主，提倡靜態(tài)管理，全市97%以上完成改革村莊只設(shè)個人股、不設(shè)集體股，98%完成改革的村莊股權(quán)管理采用靜態(tài)方式。

下一步，將在鞏固提升改革成果上下功夫，推動各鎮(zhèn)村根據(jù)清產(chǎn)核資情況，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取合作社成員籌資、招引社會資本進(jìn)入、政府項目支持等多種渠道，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)作，推動村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，確保村民個人持續(xù)增收。