作為中國(guó)改革開放的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”，濱海新區(qū)在一次又一次創(chuàng)新改革中掀起澎拜浪潮，使改革勢(shì)能升級(jí)并持續(xù)釋放，彰顯著“開放創(chuàng)新引領(lǐng)未來”的濱海精神。

開放之門

30多年前，在中國(guó)改革開放的歷史洪流中，這個(gè)區(qū)域設(shè)立了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這扇對(duì)外開放格局中重要“窗口”的敞開，讓遠(yuǎn)洋的風(fēng)吹來，得以溫潤(rùn)這片廣闊的土地。

把發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)、管理模式埋在新的土壤中，濱海新區(qū)與跨國(guó)公司同行，打造一流營(yíng)商環(huán)境，吸引聚集全球資源，建設(shè)適應(yīng)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化要求和貿(mào)易投資便利化需求的服務(wù)體系。

走進(jìn)康師傅第三代旗艦廠，一條悠長(zhǎng)的走廊懸在生產(chǎn)線一側(cè)的上方，透過玻璃窗可以看到方便面自動(dòng)化生產(chǎn)的全過程。“企業(yè)成立初期從一條生產(chǎn)線要近50名工人、每分鐘只能生產(chǎn)240塊面餅，到現(xiàn)在一條生產(chǎn)線僅需16名工人、每分鐘可生產(chǎn)500塊面餅，人力降了1/3，人均產(chǎn)能卻提升了兩倍多。”工廠負(fù)責(zé)人介紹，這里已成為目前世界方便面生產(chǎn)的最大單一工廠。既源于增量項(xiàng)目的領(lǐng)先屬性，更得益于存量項(xiàng)目的迭代再造，天津開發(fā)區(qū)已累計(jì)引進(jìn)55個(gè)國(guó)家和地區(qū)外資項(xiàng)目5613個(gè)，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值近3000億元，成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)頭羊。

30多年濱海新區(qū)始終沒有放慢發(fā)展步伐，始終富含著求新求變的基因。如今濱海新區(qū)逐步擁有了國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、自貿(mào)區(qū)等，成為國(guó)內(nèi)對(duì)外開放區(qū)域形態(tài)最為齊全的地區(qū)，累計(jì)吸引世界500強(qiáng)企業(yè)140余個(gè)項(xiàng)目落戶，年實(shí)際利用外資超百億美元。

改革之路

2006年天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

濱海新區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展功能區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)和深化行政管理體制改革，勇當(dāng)先行先試示范。從2009年11月開始，撤銷濱海新區(qū)工委、管委會(huì)和塘沽、漢沽、大港區(qū)，建立濱海新區(qū)行政區(qū)，幾年時(shí)間已形成統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的行政管理架構(gòu)。

2014年5月，天津?yàn)I海新區(qū)強(qiáng)力實(shí)施行政審批制度改革，將18個(gè)審批部門216項(xiàng)審批事項(xiàng)及工作人員，集體劃轉(zhuǎn)到行政審批局，把109枚公章精簡(jiǎn)為1個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”的模式。目前東疆保稅港區(qū)企業(yè)可通過手機(jī)辦理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑路”。

2015年4月21日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，濱海新區(qū)在擴(kuò)大開放的區(qū)域形態(tài)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，成為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重要平臺(tái)。

濱海新區(qū)因改革開放而興，改革開放創(chuàng)新就是濱海新區(qū)的“根”和“魂”。2018年新年剛過，濱海新區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，再次刀刃向內(nèi)深化功能區(qū)管理體制改革，將區(qū)位相鄰、功能定位相近的原中心商務(wù)區(qū)并入天津開發(fā)區(qū)、原臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)并入天津港保稅區(qū)，將天津開發(fā)區(qū)的社會(huì)管理職能剝離出來交由泰達(dá)街道管理，打出改革“組合拳”，激發(fā)功能區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力。

針對(duì)干部“能上不能下”、發(fā)展活力不足等現(xiàn)實(shí)問題，天津開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)實(shí)行處級(jí)干部全員就地起立、對(duì)號(hào)競(jìng)聘選崗入坐、富余人員重新選崗，為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔年富力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、能打善戰(zhàn)的“主官”和“指戰(zhàn)員”，推動(dòng)改革再出發(fā)。

濱海效益

近日，記者來到位于泰達(dá)雙創(chuàng)示范區(qū)MSD的創(chuàng)客總部天津基地，撲面而來的是開放、活躍的時(shí)尚氣息，在這里有140多個(gè)開放式工位和6個(gè)獨(dú)立間。爍億(天津)科技有限公司總經(jīng)理種天云有一家在開發(fā)區(qū)做物流的老企業(yè)，他看到創(chuàng)客的孵化優(yōu)勢(shì)，去年10月來這里創(chuàng)立了該公司，借機(jī)適時(shí)地向大健康領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

新時(shí)代、新起點(diǎn)、新跨越，濱海新區(qū)用真金白銀補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，促動(dòng)科技型中小企業(yè)“撐桿跳”，打造一批帶有“濱海印記”和“殺手锏”產(chǎn)品的科技小巨人企業(yè)。2017年，新區(qū)有科技企業(yè)30096家、小巨人企業(yè)1527家、高新技術(shù)企業(yè)1944家，營(yíng)業(yè)收入超百億元的企業(yè)達(dá)34家，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

40年改革開放，濱海新區(qū)在鹽堿灘涂上已崛起形成了電子通信、石油開采、汽車與裝備制造等千億級(jí)龍頭產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等國(guó)之重器和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，初步構(gòu)成主導(dǎo)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系框架。