作為中國改革開放的“試驗田”和“排頭兵”,濱海新區(qū)在一次又一次創(chuàng)新改革中掀起澎拜浪潮,使改革勢能升級并持續(xù)釋放,彰顯著“開放創(chuàng)新引領未來”的濱海精神。
開放之門
30多年前,在中國改革開放的歷史洪流中,這個區(qū)域設立了國家級經濟技術開發(fā)區(qū),這扇對外開放格局中重要“窗口”的敞開,讓遠洋的風吹來,得以溫潤這片廣闊的土地。
把發(fā)達國家先進的技術、管理模式埋在新的土壤中,濱海新區(qū)與跨國公司同行,打造一流營商環(huán)境,吸引聚集全球資源,建設適應國際化、市場化、法治化要求和貿易投資便利化需求的服務體系。
走進康師傅第三代旗艦廠,一條悠長的走廊懸在生產線一側的上方,透過玻璃窗可以看到方便面自動化生產的全過程。“企業(yè)成立初期從一條生產線要近50名工人、每分鐘只能生產240塊面餅,到現(xiàn)在一條生產線僅需16名工人、每分鐘可生產500塊面餅,人力降了1/3,人均產能卻提升了兩倍多。”工廠負責人介紹,這里已成為目前世界方便面生產的最大單一工廠。既源于增量項目的領先屬性,更得益于存量項目的迭代再造,天津開發(fā)區(qū)已累計引進55個國家和地區(qū)外資項目5613個,實現(xiàn)年生產總值近3000億元,成為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的領頭羊。
30多年濱海新區(qū)始終沒有放慢發(fā)展步伐,始終富含著求新求變的基因。如今濱海新區(qū)逐步擁有了國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、自貿區(qū)等,成為國內對外開放區(qū)域形態(tài)最為齊全的地區(qū),累計吸引世界500強企業(yè)140余個項目落戶,年實際利用外資超百億美元。
改革之路
2006年天津濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,成為國家綜合配套改革試驗區(qū)。
濱海新區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展功能區(qū)經濟基礎上,全面推進和深化行政管理體制改革,勇當先行先試示范。從2009年11月開始,撤銷濱海新區(qū)工委、管委會和塘沽、漢沽、大港區(qū),建立濱海新區(qū)行政區(qū),幾年時間已形成統(tǒng)一、精簡、高效的行政管理架構。
2014年5月,天津濱海新區(qū)強力實施行政審批制度改革,將18個審批部門216項審批事項及工作人員,集體劃轉到行政審批局,把109枚公章精簡為1個,在全國率先實現(xiàn)“一顆印章管審批”的模式。目前東疆保稅港區(qū)企業(yè)可通過手機辦理電子營業(yè)執(zhí)照,讓“數據跑路”代替“企業(yè)跑路”。
2015年4月21日,天津自貿試驗區(qū)成立,濱海新區(qū)在擴大開放的區(qū)域形態(tài)上實現(xiàn)質的飛躍,成為服務京津冀協(xié)同發(fā)展重要平臺。
濱海新區(qū)因改革開放而興,改革開放創(chuàng)新就是濱海新區(qū)的“根”和“魂”。2018年新年剛過,濱海新區(qū)深入貫徹落實黨的十九大精神,再次刀刃向內深化功能區(qū)管理體制改革,將區(qū)位相鄰、功能定位相近的原中心商務區(qū)并入天津開發(fā)區(qū)、原臨港經濟區(qū)并入天津港保稅區(qū),將天津開發(fā)區(qū)的社會管理職能剝離出來交由泰達街道管理,打出改革“組合拳”,激發(fā)功能區(qū)內生發(fā)展活力。
針對干部“能上不能下”、發(fā)展活力不足等現(xiàn)實問題,天津開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)實行處級干部全員就地起立、對號競聘選崗入坐、富余人員重新選崗,為經濟主戰(zhàn)場選拔年富力強、作風過硬、能打善戰(zhàn)的“主官”和“指戰(zhàn)員”,推動改革再出發(fā)。
濱海效益
近日,記者來到位于泰達雙創(chuàng)示范區(qū)MSD的創(chuàng)客總部天津基地,撲面而來的是開放、活躍的時尚氣息,在這里有140多個開放式工位和6個獨立間。爍億(天津)科技有限公司總經理種天云有一家在開發(fā)區(qū)做物流的老企業(yè),他看到創(chuàng)客的孵化優(yōu)勢,去年10月來這里創(chuàng)立了該公司,借機適時地向大健康領域轉型。
新時代、新起點、新跨越,濱海新區(qū)用真金白銀補貼獎勵,促動科技型中小企業(yè)“撐桿跳”,打造一批帶有“濱海印記”和“殺手锏”產品的科技小巨人企業(yè)。2017年,新區(qū)有科技企業(yè)30096家、小巨人企業(yè)1527家、高新技術企業(yè)1944家,營業(yè)收入超百億元的企業(yè)達34家,內生動力不斷增強。
40年改革開放,濱海新區(qū)在鹽堿灘涂上已崛起形成了電子通信、石油開采、汽車與裝備制造等千億級龍頭產業(yè),培育發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等國之重器和高新技術產業(yè)集群,初步構成主導濱海新區(qū)經濟發(fā)展的實體經濟體系框架。