讓禿山濁水變瓜果飄香，習(xí)近平總書記在福建工作期間，先后5次到長(zhǎng)汀調(diào)研，對(duì)水土流失綜合治理，多次作出重要批示。近年來，長(zhǎng)汀牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，譜寫了一支漂亮的生態(tài)文明新曲。
循序漸進(jìn)，功成不必在我
水土流失治理是一個(gè)長(zhǎng)期存續(xù)，不進(jìn)則退的過程，需要每一代人持之以恒，不懈奮斗。按照這一理念，長(zhǎng)汀先后出臺(tái)加快生態(tài)家園建設(shè)、林業(yè)生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)等多個(gè)實(shí)施意見，完成生態(tài)文明示范縣建設(shè)、水土流失綜合治理等多個(gè)規(guī)劃方案，為長(zhǎng)汀持續(xù)開展水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)提供了戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。
在制定水土流失治理和生態(tài)重建的相關(guān)政策時(shí)，長(zhǎng)汀十分注重科技投入，開發(fā)出了一系列先進(jìn)治理模式，其中既包含封山育林和荒山造林等傳統(tǒng)治理和保護(hù)模式，又因地施策，提出“反彈琵琶”理念，探索出低效林改造、等高草灌帶、草灌喬混交、小穴播草等一系列針對(duì)性強(qiáng)的治理模式。
針對(duì)生態(tài)治理面臨的科技難題，長(zhǎng)汀縣與中科院、福建農(nóng)林大學(xué)等科研院所和高校，開展崩崗類型劃分與經(jīng)濟(jì)型技術(shù)集成、生態(tài)高值農(nóng)業(yè)符合模式示范等聯(lián)合研究。探索和應(yīng)用推廣水土流失治理新模式、新技術(shù)，制定《紅壤丘陵區(qū)水土保持治理標(biāo)準(zhǔn)體系》7個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和9個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國(guó)南方紅壤丘陵區(qū)水土保持標(biāo)準(zhǔn)的空白。
統(tǒng)籌推進(jìn)汀江流域森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的同時(shí)，長(zhǎng)汀縣還開展了“六清六美”鄉(xiāng)村環(huán)境專項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)村“改水、改電、改路、改廁、改圈”，推動(dòng)逐步形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式。建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1處、國(guó)家濕地公園1個(gè)及美麗鄉(xiāng)村97個(gè)。
多方并進(jìn)，凝聚治理合力
在長(zhǎng)汀水土流失治理的初始階段，由于社會(huì)力量孱弱，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮了主導(dǎo)作用。比如，在推進(jìn)“柴改煤”時(shí)，縣機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有企業(yè)等率先使用煤炭而放棄木材，為“柴改煤”的全面鋪開奠定基礎(chǔ)。實(shí)行山林經(jīng)營(yíng)權(quán)一定30年不變，誰(shuí)種誰(shuí)有、誰(shuí)治理誰(shuí)受益等一系列優(yōu)惠政策，讓群眾有了“定心丸”。
隨著企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任意識(shí)的覺醒，大批企業(yè)逐漸參與到長(zhǎng)汀水土保持和生態(tài)恢復(fù)工作中來。廈門中盛糧油建成的“全國(guó)油茶科技示范基地”，中石油幫扶的“萬(wàn)畝水保生態(tài)示范林”等，成為企業(yè)參與水土治理的典型案例。僅2012年以來，長(zhǎng)汀共吸引1.5億元企業(yè)資本，以承包、租賃、股份合作等方式參與水土流失治理。
每個(gè)區(qū)域都有各自的特色，長(zhǎng)汀堅(jiān)持因地制宜，打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土治理特色產(chǎn)品。濯田鎮(zhèn)的女“愚公”馬雪梅，將“豬-沼-果”模式進(jìn)行拓展，綠化了山體并產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)效益。南坑村引進(jìn)了廈門樹王銀杏公司，種植銀杏2300多畝、5萬(wàn)多株。三洲濕地將以往的火焰山改造成了風(fēng)光秀麗、流水潺潺、林果連片的生態(tài)旅游勝地。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，使群眾成為治理水土流失的主人翁和主力軍。2012年以來，長(zhǎng)汀新增經(jīng)果林1.56萬(wàn)畝，新種植經(jīng)濟(jì)作物1.3萬(wàn)畝;新增林地水土流失治理、坡耕地改造等各類示范片41個(gè)，總面積近5萬(wàn)畝。其中涌現(xiàn)出了“斷臂鐵人”退伍軍人蘭林金、造林大戶林慕洪等一批水土流失治理的草根英雄。
平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠富共贏
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是矛盾的對(duì)立面，而是相互促進(jìn)的共同體。長(zhǎng)汀堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”，一手抓治理，一手抓發(fā)展，在平衡發(fā)展中，做足生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等文章。
治山與治水相結(jié)合，通過開展“等高草灌帶”“老頭松”施肥改造、陡坡地“小穴播草”等針對(duì)性治理，變生態(tài)系統(tǒng)逆向演替為順向演替。通過“河長(zhǎng)制”，開展汀江-韓江跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，建立上下游成本共擔(dān)、效益共享的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施小水電站退出試點(diǎn)、小流域河道清淤疏浚等，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠”。
治理與保護(hù)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用制度。頒布《封山育林命令》，嚴(yán)格“10個(gè)禁止”措施，打擊涉林違法犯罪行為。實(shí)行環(huán)保“一票否決”制，狠抓生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，2013年以來累計(jì)關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2311家，削減生豬產(chǎn)能60萬(wàn)頭，拆除面積80萬(wàn)平方米。
發(fā)展生態(tài)旅游，提升景觀格局和景觀生態(tài)服務(wù)功能，打造汀江源頭龍門風(fēng)景區(qū)、庵杰-新橋汀江十里生態(tài)畫廊、三洲國(guó)家濕地公園等生態(tài)景區(qū)，形成了別具特色的生態(tài)文明旅游觀光路線，年吸引休閑觀光人數(shù)100多萬(wàn)人。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，2012年來，全縣建成設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝，成立農(nóng)民專業(yè)合作社627家、家庭農(nóng)場(chǎng)1232家，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)160萬(wàn)畝，參與林農(nóng)戶數(shù)2萬(wàn)戶，年產(chǎn)值23億元。
