近日，記者在重慶璧山區(qū)河邊鎮(zhèn)同興村4組見到，一片58畝的土地上的鋼架大棚里，已經(jīng)投產(chǎn)的火龍果樹上，掛滿了果實(shí)。

“這片曾經(jīng)荒蕪了好幾年的土地，終于又煥發(fā)出生機(jī)。”河邊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

好好一片地變成“負(fù)擔(dān)”

這58畝地非常平整，而且就在319國道邊，距璧山城區(qū)只有幾公里。其中，有51畝是4村民組35戶村民的承包地，有7畝屬于村集體的地。

20年來，這58畝地演繹了一部“興衰史”。

“1998年的璧山縣大力發(fā)展梨樹產(chǎn)業(yè)，縣農(nóng)業(yè)局園藝站到這里來流轉(zhuǎn)了這片土地，經(jīng)過平整，建起了苗圃。”同興村黨支部書記楊國財(cái)告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，園藝站經(jīng)營了幾年后，又將這片地移交給河邊鎮(zhèn)。

由于35戶村民的承包地已經(jīng)在園藝站流轉(zhuǎn)經(jīng)營時(shí)經(jīng)過整治，打破了土地的界線，已無法歸還給村民種植。因此，只好由鎮(zhèn)里再次引進(jìn)業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在隨后的數(shù)年里，這片地先后換了好幾個(gè)流轉(zhuǎn)業(yè)主，但都因經(jīng)營效益問題，最后交還給鎮(zhèn)里。

由于土地是村民的承包地，村民每年的流轉(zhuǎn)金(每畝每年1000斤黃谷，按市場(chǎng)價(jià)折算)是不能少的，在未流轉(zhuǎn)給業(yè)主期間，都由鎮(zhèn)里相關(guān)部門支付給村民。

這樣一片好地，在10多年內(nèi)都沒能發(fā)揮出好的效益，反倒成為鎮(zhèn)里的一個(gè)“負(fù)擔(dān)”，鎮(zhèn)村都非常著急。

選準(zhǔn)項(xiàng)目后再次興旺

2016年，鎮(zhèn)里終于選準(zhǔn)了一個(gè)項(xiàng)目，58畝地又開始興旺起來。

張敬勇是璧山人，在四川廣安流轉(zhuǎn)土地，搞了一個(gè)好幾百畝大的火龍果基地。當(dāng)他看到家鄉(xiāng)這片閑置地后，決定流轉(zhuǎn)過來，投資搞一個(gè)火龍果種植場(chǎng)。

2016年上半年，他與村里簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議，又注冊(cè)了一家“六加一農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，開始建火龍果種植場(chǎng)。

“在四川和重慶種火龍果，必須建大棚，火龍果才能過冬。”接過這片地后，公司首先投資了近300萬元，建起了鋼架大棚。

記者見到，58畝地被兩座高六七米的大棚遮蓋，大棚里，有智能化滴水灌溉設(shè)施，其生產(chǎn)設(shè)施和條件，是記者見到的火龍果種植基地中最好的。

“有了大棚，不僅種植氣候條件可以接近臺(tái)灣地區(qū)，而且里面種植的品種，可以說是重慶地區(qū)最優(yōu)良的。”張敬勇說，種植技術(shù)也比較先進(jìn)，全是綠色種植方式，連大棚周邊的草，都用人工清除，不用除草劑。

大棚里已長到半人多高的火龍果，今年開始掛果投產(chǎn)。該品種的火龍果是花果同樹，每年可成熟采摘10批，產(chǎn)量不低。

“確權(quán)確股不確地”改革

“這片地重新興旺起來的同時(shí)，我們也順勢(shì)對(duì)這片地進(jìn)行了土地制度改革。”楊國財(cái)說，這就是“確權(quán)確股不確地”。

由于這58畝地經(jīng)過整治，已經(jīng)改變了土地的地界，35戶村民原有的承包地塊，已分不清楚。因此，在此次流轉(zhuǎn)土地的同時(shí)，村里與村民商量，順勢(shì)對(duì)集體的7畝地和村民的51畝地，進(jìn)行“確權(quán)確股不確地”的改革。

村民舒朝華有3.3畝地在其中，如今，除確定他在這片地中有3.3畝地的承包經(jīng)營權(quán)外，還將這3.3畝地確定為股份，但具體是哪個(gè)地塊，沒有確定。

“確權(quán)確股不確地”的改革，不僅讓舒朝華每年可以獲得3300斤黃谷(按當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)折款)的保底分紅外，還可以從中獲得國家項(xiàng)目資金投入的分紅。

張敬勇說，在與村民簽訂的協(xié)議中確定，國家項(xiàng)目投資的50%作為土地經(jīng)營分紅款，這50%的分紅中，公司與土地承包農(nóng)戶各分一半，在5年內(nèi)分紅完畢。

順勢(shì)帶來的土地制度改革，不僅讓這58畝地重新興旺起來，也增加了承包農(nóng)戶和集體從土地上獲得的收入。