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山東綜合施策啃好“硬骨頭”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-10-18  來(lái)源:農(nóng)村大眾報(bào)  瀏覽次數(shù):8769
內(nèi)容摘要:老弱病殘群體,是貧中之貧、艱中之艱。截至2017年底,山東省標(biāo)以下貧困人口17.2萬(wàn)人,其中60歲以上老年人占50.1%,患大病或慢性病
 

 

老弱病殘群體,是貧中之貧、艱中之艱。截至2017年底,山東省標(biāo)以下貧困人口17.2萬(wàn)人,其中60歲以上老年人占50.1%,患大病或慢性病的占44.6%,身患?xì)埣驳恼?4.6%,無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占72.2%。這部分群體是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”,也是最需要著力攻堅(jiān)的重點(diǎn)人群。

10月17日是第五個(gè)國(guó)家扶貧日。從山東省扶貧辦獲悉,山東綜合施策細(xì)膩操作,下足“繡花”功夫,讓貧困群眾“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”。

精準(zhǔn)幫扶因人施策

脫貧路上不落一戶、不漏一人,是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。山東創(chuàng)新發(fā)展思路,結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧項(xiàng)目,采取就地就近就業(yè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)收益扶貧等方式,拓寬增收渠道,全力拓寬貧困群眾收入來(lái)源。

能夠干活的,讓他們家門口就業(yè)。東明縣馬軍營(yíng)村村民梁紅賓身患癌癥,家里為了給他看病,欠下沉重債務(wù)。梁紅賓去世后,撇下妻子郝紅瑞和3個(gè)未成年孩子、七八十歲的公婆,生活十分艱難。為幫助郝紅瑞擺脫困境,村里幫她免費(fèi)承包了兩個(gè)溫室蔬菜大棚,讓她農(nóng)閑時(shí)在村合作社蔬菜包裝車間打工,使她有了穩(wěn)定的收入來(lái)源,不僅還清了所有債務(wù),還蓋起了3間新瓦房。

不能勞動(dòng)的,“蛋糕”也要分好。日照市嵐山區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“大級(jí)差”收益分配方式,把貧困戶分為特困戶、困難戶、一般貧困戶三類,實(shí)行5:3:2差異化分配,使收益分配變得更加公平公正,解決了“攤大餅”“搞均分”等一刀切分配的問(wèn)題。

對(duì)全體特困人員,山東還不斷兜牢政策底線,加大對(duì)建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生、患病貧困人口、貧困戶危房改造等方面的幫扶。2017年,全省貧困戶危房改造4.85萬(wàn)戶,其中80%以上是老弱病殘;242.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部購(gòu)買“扶貧特惠保險(xiǎn)”,全年理賠3.52億元。

激發(fā)內(nèi)力補(bǔ)齊短板

山東采取各種措施激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,千方百計(jì)讓特殊貧困群眾心里熱起來(lái)、精神抖起來(lái)、腦子轉(zhuǎn)起來(lái)、身子動(dòng)起來(lái),喚起貧困群眾脫貧致富的斗志。

57歲的臧章建家住鄄城縣臧莊村,除種地外,每月領(lǐng)取的五保金成為唯一收入,生活上沒(méi)有任何上進(jìn)心,逐漸養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣。鎮(zhèn)黨委和包村人員經(jīng)走訪得知,臧章建本人之前有做豆腐的手藝,但承擔(dān)不起豆?jié){機(jī)的費(fèi)用。經(jīng)過(guò)多次走訪,不斷交心談心,努力激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力,并待時(shí)機(jī)成熟時(shí),為他購(gòu)買了一臺(tái)豆?jié){分離機(jī)。這對(duì)臧章建來(lái)說(shuō)不單是重操舊業(yè),更是徹底擺脫了懶惰?,F(xiàn)在,他做豆腐每天保底收入40元。

特困救助幫扶常態(tài)化

山東各地圍繞老弱病殘群體脫貧解困積極探索,不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)政策措施,建立完善幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。

及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法,把制度建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,省級(jí)層面制定包括對(duì)市級(jí)黨委政府、成員單位、扶貧系統(tǒng)的考核辦法等在內(nèi)的30多個(gè)制度辦法,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)特別是老弱病殘脫貧落細(xì)落小落具體。各地先后出臺(tái)農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生資助、農(nóng)村建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保障、農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造、資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理等方面的制度文件。全省建立各類孝善基金12841個(gè),募集資金2.53億元,惠及老年人62.35萬(wàn)人。

制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,讓脫貧長(zhǎng)效機(jī)制有據(jù)可依。省扶貧辦聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局制定“扶貧車間”“村級(jí)扶貧專崗”等地方標(biāo)準(zhǔn),明確扶貧車間建設(shè)的基本原則、運(yùn)營(yíng)管理、資金籌措、用工來(lái)源、收益分配、各級(jí)職責(zé)等,明確村級(jí)扶貧專崗主要為深度貧困的老弱病殘幼孤群體提供日常照料、就醫(yī)護(hù)理、助殘服務(wù)、代辦事項(xiàng)、情感疏導(dǎo)等。

同時(shí),專業(yè)的工作需要專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。各地成立由貧困戶代表和老干部、老黨員、致富能手等組成的精準(zhǔn)扶貧理事會(huì),全程參與脫貧攻堅(jiān)。挑選頭腦靈光、熟悉村情、勤快踏實(shí)的貧困群眾擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員,登門入戶講政策、聽(tīng)需求、辦實(shí)事。

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