近日,最高法院下發(fā)通知,要求充分發(fā)揮人民法院職能作用,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的司法服務(wù)和保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五方面,法治既是關(guān)鍵的助推力量,又是重要的衡量指標(biāo)。人民法庭作為最基礎(chǔ)的司法單位,立足鄉(xiāng)村、服務(wù)基層,如何將自身的鄉(xiāng)土優(yōu)勢、法治優(yōu)勢與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合,是必須直面的時(shí)代考題和實(shí)踐課題。筆者認(rèn)為,人民法庭要有先見、強(qiáng)先手、搶先機(jī),通過強(qiáng)化人才的集聚效應(yīng)、主業(yè)的溢出效應(yīng)和創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng),讓自身發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相向而行。
強(qiáng)化人才的集聚效應(yīng)。人才聚則事業(yè)興。鄉(xiāng)村要振興,意味著對(duì)人才的需求將更多元、標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)格、政策將更優(yōu)越,高素質(zhì)法學(xué)人才是必選項(xiàng)之一。要認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)村的廣闊天地是人才的天然練兵場。尤其對(duì)年輕干警而言,在基層一線經(jīng)風(fēng)雨、受考驗(yàn),有利于辨明初心所在、使命所系和責(zé)任所指,有利于彌補(bǔ)知識(shí)短板、能力不足和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。要加速法庭人才集聚,一方面,在數(shù)量上,要完善人才輪崗交流機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)法庭干警,優(yōu)化人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu),形成梯隊(duì)、保持活力。另一方面,在質(zhì)量上,要通過硬件升級(jí)、考核引導(dǎo)和履職保障,將資源和政策向法庭傾斜,讓人才高興去鄉(xiāng)村、樂于奔法庭、愿意留基層,讓人才提升有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有干勁、前景有預(yù)期。
強(qiáng)化主業(yè)的溢出效應(yīng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富、涉及面廣,與司法的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、契合度高。人民法庭必須把準(zhǔn)服務(wù)的契合點(diǎn)和著力點(diǎn),但一切出發(fā)點(diǎn),必須始終立足執(zhí)法辦案主業(yè),既要注重個(gè)案,讓當(dāng)事人感受到公平正義,又要突破個(gè)案,放大案件處理效果,形成溢出效應(yīng)。要對(duì)照改革任務(wù)提效能。積厚司法責(zé)任制改革成果,在更高層次實(shí)現(xiàn)公正與效率。面對(duì)簡單案件為主的現(xiàn)狀,要把握繁簡分流機(jī)制改革機(jī)遇,讓辦案周期降下去、效能提上來。要對(duì)標(biāo)群眾期盼優(yōu)服務(wù)。圍繞人民法庭司法供給的不平衡不充分之處,完善訴訟服務(wù)、家事審判、巡回審理、普法宣傳等機(jī)制,傳遞司法正能量。要對(duì)準(zhǔn)發(fā)展需求強(qiáng)協(xié)同。要將法庭職能與掃黑除惡、環(huán)資審判及基本解決執(zhí)行難等工作緊密結(jié)合,與相關(guān)庭局目標(biāo)協(xié)同、方法協(xié)同、作為協(xié)同,匯聚服務(wù)保障的最大合力。
強(qiáng)化創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)新的“四兩”往往能夠撬動(dòng)難題的“千金”,從而引發(fā)連鎖反應(yīng),推動(dòng)工作向好發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呼喚與之相匹配、相適應(yīng)的司法服務(wù),這正是體現(xiàn)法庭作為和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧C(jī)遇期。當(dāng)然,在此過程中,既要防止袖手旁觀、無所作為,又要避免貪大求多、華而不實(shí)。要做優(yōu)大服務(wù)。要樹立問題導(dǎo)向和前瞻思維,密切關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村土地改革過程中出現(xiàn)的新問題新動(dòng)向,強(qiáng)化調(diào)查研究,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。用活大數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮司法案件的“晴雨表”作用,用察微末的“慧眼”和除隱患的“苦心”,通過司法建議等形式,當(dāng)好政府、企業(yè)的參謀智囊。要構(gòu)建大格局。積極參與黨委政府主導(dǎo)的社會(huì)綜治格局,精力上投入、職能上融入、探索上深入,自治、法治、德治相結(jié)合,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)更和諧、更有序、更美麗。