在創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園過程中,黑龍江省建立了分管副省長為總召集人,財(cái)政、發(fā)改、工信委等部門和單位為成員的聯(lián)席會(huì)議制度,制定出臺(tái)了《關(guān)于加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的意見》;通過調(diào)查摸清了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園底數(shù),開展了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建命名工作。目前,在國家確定的41個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位中,黑龍江省申報(bào)的五常、慶安、寧安全部被國家確定為創(chuàng)建單位,獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金各1億元;省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合命名了肇東等16家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金2800萬元。
結(jié)合全省1000公里高標(biāo)準(zhǔn)科技示范帶建設(shè),黑龍江省從頂層設(shè)計(jì)入手,高起點(diǎn)規(guī)劃科技園,以點(diǎn)帶面、連線成帶、全面鋪開,打造了賓縣永和蔬菜、海倫原野富硒有機(jī)鮮食玉米、富錦永勝萬畝水田等一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)效益顯著、科技含量較高的可復(fù)制、可推廣的科技園典型。2017年,全省共落實(shí)建設(shè)科技園350個(gè),其中創(chuàng)建省級(jí)科技園53個(gè),其他類型科技園297個(gè)。這些科技園,通過建設(shè)“四大中心”,即協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合中心、重大技術(shù)示范推廣中心、新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中心,在科技進(jìn)農(nóng)家的“最后一公里”上架起新橋梁。這些科技園,以科技為媒,探索出了專業(yè)合作社紐帶型、科技企業(yè)引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、科研院校依托型、農(nóng)技部門推動(dòng)型等“五種模式”,在產(chǎn)業(yè)富民及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上探索了新路子。目前園區(qū)農(nóng)民收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的10%以上。
各市縣紛紛將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,在堅(jiān)持符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃以及節(jié)約用地的前提下,允許通過遷村騰地方式盤活農(nóng)村存量非農(nóng)建設(shè)用地,用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。屬于非農(nóng)業(yè)態(tài)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,結(jié)合老城或鎮(zhèn)村改造,利用集體存量建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)。
目前,黑龍江省被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定列入全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)目錄的園區(qū)60個(gè);全省共評(píng)定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地622個(gè)。按照以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)思路,依托域內(nèi)農(nóng)業(yè)大中專院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,擇優(yōu)認(rèn)定了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,以村黨支部書記、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者和具有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民為主要對(duì)象,結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特色和創(chuàng)業(yè)需求開展培訓(xùn),提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前,全省已認(rèn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地71個(gè),今年新增8個(gè);累計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民3萬多人,受訓(xùn)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)的占35%。 (張桂英)
