制定時間表 對“三農(nóng)”提更高要求

2018年的中央一號文件，確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，制度框架和政策體系基本形成，到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，2050年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富全面實現(xiàn)。相對以往，這些目標(biāo)的制定，對“三農(nóng)”問題提出了更高的要求。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說，鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務(wù)，不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。

投入要真金白銀 解決“錢從哪來”

沒有投入作保障，再好的政策也難落到實處。2018年的中央一號文件，明確提出確保財政投入持續(xù)增長，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。財政投入既要“真金白銀”，也要“四兩撥千斤”，撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。

多種舉措 扶持培養(yǎng)人才

鄉(xiāng)村振興，離不開人才。如何在農(nóng)村留人，招人?一號文件提出了很多具體措施。比如，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。還要全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。

探索“三權(quán)分置” 增農(nóng)民財產(chǎn)性收入

今年中央一號文件提出，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，來增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，加快形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。在改革過程中，要堅守底線，適度放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)，并不是讓城里人“下鄉(xiāng)”去買房置地。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。同時，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，不能強(qiáng)迫農(nóng)民以放棄宅基地使用權(quán)為前提進(jìn)城落戶。