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湖南瀏陽:砸出田園綜合體‘大金蛋”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-09-15  來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報  瀏覽次數(shù):82941
內(nèi)容摘要:你看,這里原來是一個80多畝的廢舊磚廠,如今卻建成一個美麗的田園社區(qū)。9月12日,湖南省瀏陽市北盛鎮(zhèn)卓然村村民周輝煌和村民代表
 “你看,這里原來是一個80多畝的廢舊磚廠,如今卻建成一個美麗的田園社區(qū)。”9月12日,湖南省瀏陽市北盛鎮(zhèn)卓然村村民周輝煌和村民代表一起驗收了撈刀河畔田園綜合體的田園社區(qū)一期工程。這樣的成效緣于今年瀏陽市全域探索涉農(nóng)資金整合的新舉措,該市對每個試點村每年投入150萬元,撬動了至少10倍的社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

據(jù)了解,以往涉農(nóng)資金整合全國普惠性政策、大范圍推進僅限于貧困縣,在此之外,全國只有幾個縣被納入涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點縣。因此,其他地方如何發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,敢闖敢試,探索涉農(nóng)資金整合的新路子尤為重要。

瀏陽市財政局農(nóng)業(yè)科科長周思放介紹:“原來的涉農(nóng)資金分散在各個涉農(nóng)部門,項目資金要求??顚S?,如果地方‘打包使用’涉及違規(guī)違紀(jì),村干部就各顯神通分散到各個部門‘跑資金’,但跑回來的資金有限,分散的資金不利于基層集中辦大事,鄉(xiāng)村發(fā)展往往更需要統(tǒng)一的‘資金包’。”

根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實際和老百姓的需求,瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必須打破部門利益,刀刃向內(nèi),將化化財政支農(nóng)投入供給作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作來抓。因此,瀏陽從2017年至2019年在全市31個村集中試點,將涉及16個部門的本級和上級涉農(nóng)資金整合起來,3年整合資金達1.4億元,每村每年集中投入150萬元。

“今年8月29日,中央深改組第三十八次會議審議通過了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,我們地方的探索就是為了更好地回答中央提出的5個問題:資金哪里來?投到哪里去?資金如何投?資金投入使用如何有效益?資金使用不好怎么辦?”瀏陽市副市長李愛民認(rèn)為,除了資金整合要“廣泛”、資金投入要“集中”,瀏陽更注重資金供給方向要“精確”、資金使用要“有效”、資金考核要做到“嚴(yán)格”。各個試點村要廣泛聽取村民意見,做出項目建設(shè)規(guī)劃和資金使用方案,集中解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)的瓶頸問題,放大資金使用效益。資金使用情況要納入考核,與獎補資金掛鉤,對使用不好、不當(dāng)?shù)纫M行嚴(yán)肅追責(zé)。

“政府打了一個‘資金包’,村民領(lǐng)了一個‘大紅包’;政府一重錘,砸出了田園綜合體這個‘大金蛋”。卓然村村支部書記汪新橋感慨地說。每年有了150萬元的資金集中投入,村里的水渠修繕了,水泥路通到了家門口,老百姓親身感受到涉農(nóng)資金整合后帶來的新變化,于是村民自發(fā)籌資上百萬元投入鄉(xiāng)村建設(shè);而且還吸引了3個企業(yè)投入上億元建設(shè)田園綜合體,全村村民年綜合收入將增加800萬元以上。”

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