隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民進城打工越來越多，有些農(nóng)民的地撂荒，有些農(nóng)民請假回來種地，“打工顧不上種地，種地耽誤賺錢”的尷尬，進城務(wù)工的農(nóng)民深有體會。

2014年以來，寒亭區(qū)著力推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，給農(nóng)民土地換上新的“身份證”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，種上放心田，也為農(nóng)民走上致富路提供了條件。

寒亭還在分類施策引導(dǎo)下，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地托管、股份合作、合作社經(jīng)營、龍頭企業(yè)經(jīng)營、種養(yǎng)大戶經(jīng)營等經(jīng)營方式，促進土地集約化經(jīng)營，解決農(nóng)民的后顧之憂。目前，寒亭累計流轉(zhuǎn)的19.8萬畝土地，大多數(shù)流向了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。從前刨除種子、化肥、耕種、澆水費用和自己的工時費后所剩無幾，而今農(nóng)民收入因入股分紅、托管服務(wù)、會員管理等水漲船高。

“用130畝地的經(jīng)營權(quán)和大棚所有權(quán)抵押，一下子貸了100萬元，利息卻很便宜。”寒亭區(qū)朱里街道河灘社區(qū)養(yǎng)鴨大戶王立濤說， 擴大經(jīng)營規(guī)模不用愁了。

土地經(jīng)營權(quán)能抵押，使生產(chǎn)要素變資本，激活了農(nóng)村沉睡的土地財富，為王立濤這樣的種養(yǎng)大戶提供了一條融資途徑。

土地確權(quán)之后，寒亭又對土地承包經(jīng)營權(quán)中的經(jīng)營權(quán)分置，進一步明晰土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)權(quán)屬，為土地經(jīng)營者送來滾滾紅利。目前，寒亭已為70戶左右種養(yǎng)大戶辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證和農(nóng)業(yè)大棚所有權(quán)證，涉及土地約2萬畝，抵押融資額近1.5億元，土地紅利進一步釋放。

“土地經(jīng)營權(quán)分置實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營中農(nóng)戶和土地經(jīng)營者的增收共贏，成為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易深化改革的實驗場。”寒亭區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長牟海波說。