隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城打工越來(lái)越多，有些農(nóng)民的地撂荒，有些農(nóng)民請(qǐng)假回來(lái)種地，“打工顧不上種地，種地耽誤賺錢(qián)”的尷尬，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民深有體會(huì)。

2014年以來(lái)，寒亭區(qū)著力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，給農(nóng)民土地?fù)Q上新的“身份證”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，種上放心田，也為農(nóng)民走上致富路提供了條件。

寒亭還在分類(lèi)施策引導(dǎo)下，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、股份合作、合作社經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。目前，寒亭累計(jì)流轉(zhuǎn)的19.8萬(wàn)畝土地，大多數(shù)流向了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。從前刨除種子、化肥、耕種、澆水費(fèi)用和自己的工時(shí)費(fèi)后所剩無(wú)幾，而今農(nóng)民收入因入股分紅、托管服務(wù)、會(huì)員管理等水漲船高。

“用130畝地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和大棚所有權(quán)抵押，一下子貸了100萬(wàn)元，利息卻很便宜。”寒亭區(qū)朱里街道河灘社區(qū)養(yǎng)鴨大戶(hù)王立濤說(shuō)， 擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模不用愁了。

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能抵押，使生產(chǎn)要素變資本，激活了農(nóng)村沉睡的土地財(cái)富，為王立濤這樣的種養(yǎng)大戶(hù)提供了一條融資途徑。

土地確權(quán)之后，寒亭又對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，進(jìn)一步明晰土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)權(quán)屬，為土地經(jīng)營(yíng)者送來(lái)滾滾紅利。目前，寒亭已為70戶(hù)左右種養(yǎng)大戶(hù)辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證和農(nóng)業(yè)大棚所有權(quán)證，涉及土地約2萬(wàn)畝，抵押融資額近1.5億元，土地紅利進(jìn)一步釋放。

“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分置實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)中農(nóng)戶(hù)和土地經(jīng)營(yíng)者的增收共贏，成為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易深化改革的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。”寒亭區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)牟海波說(shuō)。