做好“加法”，完成“補短板、提品德”
所謂加法，就是擴展要素供應(yīng)，培養(yǎng)增加的新動力新能量，拓展生長的新空間新門路，進步經(jīng)濟增加的質(zhì)量和效益。改變生長方法，不再尋求簡樸的數(shù)目增加，而是在保證口糧寧靜和主糧根本自給的條件之下，將更多存眷點放在加強農(nóng)產(chǎn)物有用供應(yīng)上，換言之，就是增添寧靜優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)物的供給力度。
補齊農(nóng)業(yè)基本舉措措施短板。加速中低產(chǎn)田革新，推動旱澇保收的高尺度農(nóng)田扶植，增強河流、水渠、排灌舉措措施等鄉(xiāng)村基本舉措措施和農(nóng)田水利舉措措施扶植。到2020年我省要建成3570萬畝高尺度農(nóng)田。加速推動農(nóng)業(yè)臨盆周全全程機械化。
補齊供需脫節(jié)市場短板。供需脫節(jié)是食糧成績的最年夜“短板”。寬大城鄉(xiāng)住民曾經(jīng)不知足于“千篇一律”、“萬人一米”，不只要“吃得飽”，更要“吃得好”，吃得寧靜、養(yǎng)分、康健，消耗需求興旺，可是缺口很年夜，應(yīng)加年夜我省綠色優(yōu)良糧油產(chǎn)物的有用供應(yīng)。
補齊農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量短板。要從以下六個方面狠抓農(nóng)產(chǎn)物品德晉升，一是在加工工藝上，產(chǎn)物要不停細分，進步全體加工層次;二是在產(chǎn)物發(fā)賣上，向電商等新發(fā)賣業(yè)態(tài)生長;三是在流暢貯存上，向全程冷鏈生長;四是在培養(yǎng)品牌上，實行品牌計謀，鼎力大舉培養(yǎng)著名品牌;五是在產(chǎn)物辨別上，建設(shè)健全農(nóng)產(chǎn)物品級尺度系統(tǒng)，進步產(chǎn)物辨別度，完成優(yōu)良優(yōu)價;六是在食糧寧靜方面，健全食糧質(zhì)量寧靜尺度系統(tǒng)，增強監(jiān)測預(yù)警。
做好“減法”，完成“去庫存、降本錢”
所謂減法，就是要對那些經(jīng)濟效益偏低、市場需求缺乏、嚴重破損情況的多余產(chǎn)能舉行緊縮，下降本錢，引發(fā)活氣，進步效益。2015年我省食糧庫存到達316.4億斤，創(chuàng)下汗青新高，食糧臨盆區(qū)域構(gòu)造、種類構(gòu)造、工業(yè)構(gòu)造、供求構(gòu)造調(diào)劑勢在必行。
一是從低效向高效調(diào)。我省是水稻臨盆年夜省，比力效益優(yōu)于小麥和玉米，進一步進步水稻臨盆的經(jīng)濟效益是我省食糧供應(yīng)側(cè)構(gòu)造革新要害。起首調(diào)劑優(yōu)化水稻栽種構(gòu)造，持續(xù)調(diào)減低產(chǎn)低效棉田，起勁擴展水稻有用供應(yīng)，在一季稻臨盆中應(yīng)穩(wěn)固中稻，擴展一季晚稻;在雙季稻臨盆中應(yīng)穩(wěn)固日夕輪作，擴展再生稻;在市場培養(yǎng)上應(yīng)將一季晚稻和再生稻市場培養(yǎng)作為重點，并在政策上賜與優(yōu)先攙扶。其次，應(yīng)加速調(diào)劑優(yōu)化種類構(gòu)造?，F(xiàn)在，我省的食糧種類雜而多，建議經(jīng)由過程當(dāng)局引誘和企業(yè)運作，憑據(jù)差別化市場需求，自創(chuàng)打造國寶、福娃的履歷，以現(xiàn)有湖北處所特點優(yōu)良稻品牌為基本，加鼎力大舉度培養(yǎng)高端優(yōu)良稻品牌。最初，持續(xù)加年夜農(nóng)業(yè)迷信手藝研發(fā)的投入，推行農(nóng)業(yè)先輩手藝和公道栽種形式，完成藏糧于技。鼎力大舉推行潛江“稻蝦共作”等高效種養(yǎng)形式、京山縣“稻龜鱉蝦蛙魚”混養(yǎng)形式等稻田優(yōu)良高效綜合種養(yǎng)。
二是從多余向緊缺調(diào)。我省是天下小麥臨盆維度最低的省分，且因為地下水位高，小麥?zhǔn)粘杉竞蜿幱甓啵３Ｐ纬擅康叫←準(zhǔn)粘杉竞虺嗝共∧暌拱l(fā)作，農(nóng)人投入多，地力消費年夜，產(chǎn)出品德低，經(jīng)濟收益少，嚴酷來說，我省年夜多半?yún)^(qū)域不相宜栽種小麥?，F(xiàn)在，江漢平原食糧栽種中小麥連種中稻的構(gòu)造仍占必定比例，建議加鼎力大舉度推動江漢平原旱改水，慢慢淘汰小麥栽種面積，小麥臨盆向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)會聚。我省小麥現(xiàn)在需從外省調(diào)入部門優(yōu)良公用小麥，是以小麥臨盆重點應(yīng)放在鄂中北襄陽、荊門等地，以優(yōu)良公用為偏向，生長市場緊缺的用于加工面包的優(yōu)良強筋小麥和加工餅干糕點的優(yōu)良弱筋小麥和用于加工饅頭、面條的優(yōu)良中筋小麥。
三是從種糧向糧飼聯(lián)合調(diào)。我省是養(yǎng)殖年夜省，每一年調(diào)進飼料糧凌駕100多億斤，跟著養(yǎng)殖業(yè)慢慢蘇醒，飼料需求量還會增添。全省現(xiàn)有冬閑田和灘涂空隙1200萬畝，建議在秦巴山區(qū)、年夜別山山羊牛業(yè)及江漢平原漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)樹模推行飼草及糧草兼年夜麥種類，開辟冬閑田、冬荒地、灘涂地、棉花和玉米預(yù)留行、經(jīng)果林和自然草地，疾速推進飼草型年夜麥轉(zhuǎn)化，填補我省飼料糧供給缺乏，增進農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)劑和農(nóng)人增收。
四是從初加工向精湛加工調(diào)?，F(xiàn)在，我省食糧初加工產(chǎn)能嚴重多余，全省稻谷、小麥、油脂的初加工才能劃分為1022億斤、140億斤、284億斤，遠超我省糧油產(chǎn)量，存在低程度反復(fù)扶植和無序競爭成績。而食糧的深加工和綜合使用不敷，應(yīng)鼎力大舉生長農(nóng)產(chǎn)物精湛加工，加速消化過年夜的農(nóng)產(chǎn)物庫存量。勉勵企業(yè)延長食糧加工工業(yè)鏈，努力開辟新型優(yōu)良康健食糧產(chǎn)物，沖破性生長食糧精湛加工和副產(chǎn)品的綜合使用，進步食糧加工轉(zhuǎn)化率和增值率。合營做好擴展燃料乙醇產(chǎn)量和應(yīng)用區(qū)域事情，加鼎力大舉度支撐玉米加工轉(zhuǎn)化，深刻研討摸索消化玉米庫存新蹊徑。
五是從主糧向五谷雜糧調(diào)。跟著經(jīng)濟的生長，國民生涯程度和質(zhì)量不停進步，炊事構(gòu)造產(chǎn)生了龐大變更，雜糧以其獨有的養(yǎng)分、保健、綠色的特征，遭到寬大消耗者的喜愛。好比番薯是湖北省的重要雜糧作物，以后栽種面積300萬畝閣下，處于海內(nèi)前六程度。番薯在水源、泥土前提較差，主糧遭到限制的所在，卻能輕松沖破“畝產(chǎn)噸糧”的目標(biāo)。番薯的養(yǎng)分身分富厚，國際公認的康健保健食物，同時也是農(nóng)副產(chǎn)物、食物、醫(yī)藥、日化、包裝質(zhì)料等多方面的深加工的質(zhì)料，市場遠景遼闊。湖北現(xiàn)有番薯加工企業(yè)近60家，現(xiàn)在較為疏散、全體程度不高。應(yīng)展開配套工業(yè)支持手藝研發(fā)，建設(shè)優(yōu)勢栽種區(qū)，施展區(qū)域優(yōu)勢，凸起處所特點，重視綜合效益，構(gòu)成有特點的番薯集約化、綜合性、開放式、效益型的古代農(nóng)業(yè)工業(yè)園，完成范圍化栽種、專業(yè)化臨盆、品牌化謀劃。
六是以新型謀劃主體與新業(yè)態(tài)為載體，加速完成降本錢。依托各種新型農(nóng)業(yè)謀劃主體，努力使用專業(yè)互助、地盤入股、地盤托管等多種情勢，加速農(nóng)機農(nóng)藝融會，農(nóng)業(yè)機械化推行運用，生長多種情勢的農(nóng)業(yè)過度范圍謀劃。攙扶涉農(nóng)社會化辦事組織，經(jīng)由過程分工下降本錢，加速構(gòu)建“一主多元”的農(nóng)業(yè)社會化辦事系統(tǒng)。深刻展開“互聯(lián)網(wǎng)+”古代農(nóng)業(yè)行為，加速生長鄉(xiāng)村電子商務(wù)，完美重要農(nóng)產(chǎn)物全工業(yè)鏈信息剖析預(yù)警系統(tǒng)，出力生長末了配送，處理鄉(xiāng)村電商配送“最初一千米”的成績。
做好“乘法”，完成“促立異、興融會”
所謂乘法，與加法的差別在于算數(shù)級數(shù)與幾何級數(shù)，質(zhì)變與量變的差別，要依托科技立異，培養(yǎng)經(jīng)濟增加的“乘數(shù)因子”，推進一二三工業(yè)融會生長，延長第一工業(yè)鏈條，完成1+1+1>3的幾何級增加，特殊要讓農(nóng)戶真正得利。
加速實行科技立異，出力改變食糧臨盆方法，推進食糧由數(shù)目增加改變到數(shù)目、質(zhì)量、效益偏重，由依賴要素投入，改變到依賴科技立異和進步休息者本質(zhì)偏重。加速構(gòu)建具有湖北特點、“五位一體”的古代食糧工業(yè)手藝立異系統(tǒng)：建設(shè)一批重點龍頭企業(yè)動員的食糧工業(yè)集群;組建一批由院士(或領(lǐng)武士物)領(lǐng)銜的食糧立異同盟;整合一批食糧科研機構(gòu)，建設(shè)一個食糧綜合研發(fā)平臺;沖破一批要害手藝，做好嚴重專項和公益類項目等的組裝整合;肯定一批工藝或質(zhì)量尺度，打造一批食糧品牌。
加速三產(chǎn)融會的程序，完成外部融會、內(nèi)部融會。培養(yǎng)強大農(nóng)業(yè)工業(yè)化食糧龍頭企業(yè)，增進臨盆要素向優(yōu)勢企業(yè)會聚。支撐食糧企業(yè)推行運用先輩手藝設(shè)備，舉行手藝革新進級。勉勵企業(yè)努力引入“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，增進線上線下融會生長，晉升品牌營銷才能和產(chǎn)物市場競爭力。鼎力大舉推動農(nóng)工融會、農(nóng)商融會、農(nóng)旅融會等多種融會生長形式，出力打造集臨盆、加工、展銷即是一體的全工業(yè)鏈年夜融會體。深刻發(fā)掘施展農(nóng)業(yè)的休閑旅游、文明傳承、生態(tài)掩護等多重功效，讓農(nóng)人更多分享二三工業(yè)的增值收益。
做好“除法”，完成“抓革新、破瓶頸”
所謂除法，與減法的差別在于全體與部分，一樣平常與詳細的差別。要經(jīng)由過程革新立異，下鼎力大舉氣掃除食糧工業(yè)生長的瓶頸與枷鎖，晉升食糧工業(yè)治理手藝和抵抗風(fēng)險的全體程度。
廢除地盤瓶頸。建設(shè)健全鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)市場，標(biāo)準(zhǔn)推動鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)，加速鄉(xiāng)村地盤承包謀劃權(quán)確權(quán)掛號和鄉(xiāng)村團體地盤“三權(quán)分置”革新，引誘農(nóng)人依法、自愿、有償將地盤向?qū)I(yè)年夜戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)人互助社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，進步食糧范圍化程度。在流轉(zhuǎn)歷程中，制止“非糧化”、果斷克制“非農(nóng)化”。
廢除金融瓶頸。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)新型謀劃主體存款的擔(dān)保系統(tǒng)。建設(shè)擔(dān)?；?，為新型謀劃主體范圍謀劃供給擔(dān)保。二是進一步生長農(nóng)業(yè)保險。食糧工業(yè)是風(fēng)險較多的工業(yè)，除天然風(fēng)險另有市場風(fēng)險、工業(yè)寧靜風(fēng)險。要擴展保險種類，慢慢晉升保險的尺度，摸索巨災(zāi)的再保險。三是擴展有用典質(zhì)成績。農(nóng)業(yè)存款方面典質(zhì)物比力少，嚴重制約生長，2017年一號文件曾經(jīng)明白，流入的地盤謀劃權(quán)可以典質(zhì)，農(nóng)業(yè)臨盆舉措措施和年夜型農(nóng)機具可以典質(zhì)，擴展有用典質(zhì)物，使農(nóng)人盡快獲得存款。
廢除人才網(wǎng)瓶頸。充實施展湖北農(nóng)業(yè)科研單元、年夜專院校等科教優(yōu)勢，強化政策鼓勵，培養(yǎng)和作育一批食糧工業(yè)科技領(lǐng)武士物、學(xué)科帶頭人和立異團隊。充實施展職業(yè)黌舍、鄉(xiāng)村古代長途教導(dǎo)收集和農(nóng)業(yè)手藝推行培訓(xùn)基地感化，造就食糧栽種人才網(wǎng)、食糧謀劃治理人才網(wǎng)、食糧精湛加工人才網(wǎng)。
推動食糧工業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性革新是破解農(nóng)業(yè)生長困難，完成轉(zhuǎn)型進級，建成農(nóng)業(yè)強省的要害地點，焦點是保持立異、調(diào)和、綠色、開放、同享的五年夜生長理念，環(huán)繞市場需求舉行臨盆，進步全要素臨盆率，加強供應(yīng)構(gòu)造的順應(yīng)性和天真性，使農(nóng)產(chǎn)物供應(yīng)越發(fā)契合消耗需求，越發(fā)有益于資本優(yōu)勢的施展，越發(fā)有益于生態(tài)情況的掩護，完成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收、鄉(xiāng)村增綠。
