作為帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收示范基地，寧波市寧海縣嘉京金桃果蔬專業(yè)合作社通過無償提供優(yōu)質(zhì)種苗，帶動(dòng)25戶低收入農(nóng)戶共同致富，戶均年增收1.2萬元。這一成效得益于寧海金融扶貧機(jī)制的創(chuàng)新。

去年9月，寧海試點(diǎn)推出扶貧小額信貸貼息貸款項(xiàng)目，為低收入農(nóng)戶及帶動(dòng)低收入農(nóng)戶發(fā)展的農(nóng)業(yè)大戶提供小額保證保險(xiǎn)貸款服務(wù)。試點(diǎn)旨在有效激發(fā)大戶的幫扶熱情，從而增強(qiáng)低收入農(nóng)戶的“造血”功能，闖出一條脫貧攻堅(jiān)的新路。

“涉農(nóng)企業(yè)基礎(chǔ)投入大，貸款融資成本高，收益見效慢，制約了企業(yè)的發(fā)展。”據(jù)該縣老區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧海采用“政府+銀行+保險(xiǎn)公司+農(nóng)村經(jīng)營組織”的政策，對(duì)幫扶帶動(dòng)低收入農(nóng)戶的經(jīng)營組織進(jìn)行貸款貼息，并由保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，消除了之前涉農(nóng)補(bǔ)貼少且分散、難以發(fā)揮效用的“痛點(diǎn)”。嘉京金桃果蔬專業(yè)去年向銀行貸款100萬元，由縣財(cái)政支付三年利息，有效緩解了合作社的資金壓力。“用這筆錢流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)桃園灌溉系統(tǒng)，在夯實(shí)自身發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，也為幫扶他人創(chuàng)造了條件。”合作社負(fù)責(zé)人劉嫦娥說。

“金融活水”起到了一石兩鳥的作用。結(jié)對(duì)幫扶的低收入戶不斷增加，貸款和貼息的額度也越來越大，農(nóng)業(yè)大戶在安排就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、銷售等方面發(fā)力，幫助低收入農(nóng)戶增收致富。合作社還每年組織1至2次特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)結(jié)對(duì)農(nóng)戶的技能。當(dāng)結(jié)對(duì)農(nóng)戶遇到銷售難題時(shí)，農(nóng)業(yè)大戶會(huì)按照市場(chǎng)價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品，盡可能減少農(nóng)戶損失。

截至目前，寧海確定專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村經(jīng)營組織43家，幫扶低收入農(nóng)戶950戶，發(fā)放扶貧小額信貸貼息貸款3140萬元，市級(jí)安排貼息資金350萬元。據(jù)對(duì)低收入農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，去年底該縣低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入13110元，同比增長(zhǎng)18.2%。