實施農村公路提檔升級，是改善農村生產生活條件、保障鎮(zhèn)村交通安全的重要前提。目前，我國農村公路85%以上是寬度僅3.5米的四級以下道路，已經不能滿足出行的需要。
筆者在調研中了解到，目前農村道路提檔升級難度較大，主要存在如下問題：一是地方政府需自籌資金壓力大，經濟負擔較重。許多地方政府為完成目標任務，只有減少地方財政支出，基本上都執(zhí)行最低標準。
二是改造好的公路出現(xiàn)“路歸路、橋歸橋”現(xiàn)象。道路改造中遇到橋，經常出現(xiàn)路寬橋窄的現(xiàn)象，這往往是由于道路建設資金有限，修橋成本又過高，這樣就給過往車輛造成安全隱患。
三是管護機制不完善。重建設輕管理的現(xiàn)象較嚴重，交通管理部門在農村公路養(yǎng)護管理中沒有足夠的監(jiān)管權力，因而只滿足于日常保潔，路面出現(xiàn)狀況不能及時有效維護。
隨著農村經濟的發(fā)展，大型貨車等會越來越多地在農村道路上行駛，對道路要求越來越高，應按照因地制宜和經濟適用的原則，確定建設標準，加快道路提檔升級。
一是與新一輪城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃科學銜接。新一輪道路提檔升級工程要杜絕遍地開花，應該按照規(guī)劃重點建設，尤其對未來人口集中區(qū)、客流量大的工業(yè)集中區(qū)附近的道路，建設標準要硬性提高，省財政補貼標準可相應再提高，集中有限財力辦大事。
二是地下管網建設同步進行。建議道路鋪設時建設“地下公用隧道”，將各類公用類管線集中于一體，租給水、電、氣、電纜、光纜等相關部門使用，并由政府統(tǒng)一管理、維護。
三是建立科學管理養(yǎng)護機制。公路“三分建設，七分管養(yǎng)”。為鞏固公路建設成果，最大限度延長公路的使用壽命，充分發(fā)揮公路建成后的社會經濟效益，在實施農村公路建設的同時，探索總結農村公路管養(yǎng)科學模式。
四是要設立農村公路管護專項資金。建議地方政府增加對農村公路日常養(yǎng)護監(jiān)管的資金補助額度，盡快建立公共財政用于農村公路管護的穩(wěn)定持續(xù)資金渠道，使日常管養(yǎng)資金有穩(wěn)定的來源。
