東西部扶貧協(xié)作工作是黨中央、國務(wù)院為加快西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)程、縮小東西部發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕作出的重大戰(zhàn)略決策。1996年5月，中央確定北京、上海、天津、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東9個(gè)東部省市和大連、青島、寧波、深圳4個(gè)計(jì)劃單列市，與西部10個(gè)省區(qū)開展扶貧協(xié)作，同年10月，東西扶貧協(xié)作正式啟動(dòng)。洪天云說，20年來，東西部有關(guān)省市開展了多層次、多形式、寬領(lǐng)域、全方位的扶貧協(xié)作，逐步形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會幫扶、人才支持為主要內(nèi)容的工作體系，涌現(xiàn)出了閩寧協(xié)作、滬滇合作、兩廣協(xié)作等各具特色的東西幫扶模式，取得了顯著成績。

 

　　11月27日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，對原有結(jié)對關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)了對云南、四川、甘肅、青海等省重點(diǎn)貧困市州的幫扶力量，調(diào)整了遼寧、上海、天津的幫扶任務(wù)，增加了江蘇省和青島、濟(jì)南、杭州、寧波、福州、廣州、深圳、珠海、中山、東莞、佛山等省市的結(jié)對幫扶關(guān)系，落實(shí)了京津冀協(xié)同發(fā)展中“扶持貧困地區(qū)發(fā)展”的任務(wù)，增加了北京市幫扶河北省張家口市和保定市，天津市幫扶河北承德市。共有東部9?。ㄖ陛犑校?、13個(gè)城市對口幫扶西部10個(gè)?。▍^(qū)、市）。

 

　　經(jīng)過調(diào)整，除新增延邊朝鮮族自治州、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州等地處中部，但享受西部大開發(fā)政策的民族自治州為幫扶對象外，同時(shí)還對怒江傈僳族自治州、涼山彝族自治州、昭通、隴南、定西等16個(gè)貧困程度較深、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、尚沒有落實(shí)結(jié)對幫扶或幫扶力量較弱的市州，協(xié)調(diào)新增東部城市幫扶，從而實(shí)現(xiàn)對民族自治州和西部貧困程度深的市州全覆蓋。

 

　　洪天云表示，調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系的基本思路是“三個(gè)不變、兩個(gè)適當(dāng)、一個(gè)落實(shí)”，即：在原有的東西部扶貧協(xié)作省際之間結(jié)對關(guān)系不變，原有的對口支援西藏、新疆和四省藏區(qū)對口幫扶關(guān)系不變，原有的東西部扶貧協(xié)作和對口支援管理體制不變的基礎(chǔ)上，對一些經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、幫扶任務(wù)和自身扶貧任務(wù)較重的東部省市適當(dāng)調(diào)減幫扶任務(wù)，對貧困程度較深、脫貧任務(wù)重的西部省份，協(xié)調(diào)東部省市適當(dāng)調(diào)增幫扶力量，實(shí)現(xiàn)了對30個(gè)少數(shù)民族自治州的全覆蓋，并落實(shí)京津冀扶持貧困地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。

 

　　今年7月20日，東西部扶貧協(xié)作座談會在寧夏銀川召開，習(xí)近平總書記在會上明確指示，著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對接，組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）同對口幫扶省份貧困縣結(jié)對幫扶，實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)。

 

　　洪天云介紹，根據(jù)這一指示，自今年扶貧日啟動(dòng)“攜手奔小康”行動(dòng)以來，截至11月底，共確定了東部249個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），與西部地區(qū)354個(gè)貧困縣開展“攜手奔小康”行動(dòng)，其中少數(shù)民族縣占267個(gè)。