近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》。在《意見》提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧政策中，產(chǎn)業(yè)扶貧無疑是重頭戲。筆者認(rèn)為，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵還在于把握“精準(zhǔn)”和“特色”。
所謂“精準(zhǔn)”，即選定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)、選定落戶貧困地區(qū)范圍精準(zhǔn)、選定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“對(duì)癥下藥”、“按需點(diǎn)菜”。所謂“特色”，就是因地制宜，深入挖掘本地特色自然資源、旅游資源、文化資源等，從而探索契合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以充分利用貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
當(dāng)前貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，很多地方資源優(yōu)勢(shì)尚沒有有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要綜合施策，突出特色。筆者認(rèn)為，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，要綜合考慮以下因素：一是涉及到產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展的財(cái)政涉農(nóng)資金、金融支持的配套制度機(jī)制是否基本具備和完善;二是貧困地區(qū)是否對(duì)本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)，是否有潛力可挖;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否有助于實(shí)現(xiàn)貧困人口高參與度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果是否能最大限度地造福于貧困人口;四是否有助于提升貧困人口脫貧致富技能的掌握和提升。
