廣東省信宜市同樣遭遇了200年一遇的特大洪澇災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)25.37萬畝,但與益陽情況相比則相對樂觀。廣東省農(nóng)業(yè)廳在搶險救災(zāi)的同時,迅速協(xié)調(diào)人財保險公司迅速啟動農(nóng)業(yè)保險查勘定損理賠程序,并確保在5天之內(nèi)完成理賠。
安徽省受災(zāi)更為嚴(yán)重,當(dāng)?shù)貒kU表示,對于受災(zāi)農(nóng)戶,只要往年投過保的今年均可以獲得理賠,極大地減輕了洪災(zāi)給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的開展遭遇重重阻礙,其中一個重要因素就是從全國范圍而言,農(nóng)業(yè)保險還是相對薄弱的一環(huán)。農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營不可避免地會受天氣、市場供求等諸多因素的影響,若是缺乏必要保障,就會導(dǎo)致“農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)出去,而種植戶也不敢大規(guī)模流轉(zhuǎn)進(jìn)來”的僵局,使得流轉(zhuǎn)市場無法正常有效運(yùn)作。因此,如何降低規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險成為亟需解決的問題。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險在制度、資金以及自身經(jīng)營模式上的局限,一定程度上制約了農(nóng)業(yè)保險的推廣和落實(shí)。湖南省農(nóng)委經(jīng)管處副處長戴安華認(rèn)為:“要防范規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險,除了政府的監(jiān)督、指導(dǎo)之外,就要用好改革這關(guān)鍵一招,啟用市場化機(jī)制,引入第三方是最佳途徑,因?yàn)閷I(yè)性的流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)才能更好地對土地規(guī)模經(jīng)營的風(fēng)險作科學(xué)評估,以保障、維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。”
近年興起的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險”模式,為保障農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供了新思路。去年年底,在湖南永州市木山底村,種地大戶周政君因極端天氣陷入困境,發(fā)生流轉(zhuǎn)租金違約。當(dāng)?shù)卣ㄟ^與第三方土地流轉(zhuǎn)平臺土流網(wǎng)合作,由土流網(wǎng)擔(dān)保提前支付租金,讓周政君得以繼續(xù)經(jīng)營一部分土地,另一部分土地則通過互聯(lián)網(wǎng)平臺再次流轉(zhuǎn)給新的種糧大戶,從而保證后續(xù)租金能順利到達(dá)村民手中。
這一模式不僅保障了規(guī)模經(jīng)營者和農(nóng)民兩方面的利益不受損,而且通過互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的優(yōu)勢,使土地快速流轉(zhuǎn)處置與風(fēng)險規(guī)避聯(lián)接在一起,形成風(fēng)控閉環(huán)。今年以來,繼湖南永州之后,山東臨沂、安徽鳳陽小崗村等地也相繼通過“政企合作”,推廣這一新模式,為農(nóng)民和經(jīng)營戶系上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“安全帶”。而在規(guī)模經(jīng)營得到更多安全保障后,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險”也必將驅(qū)動土地流轉(zhuǎn)市場迸發(fā)出新活力。