6月12日的哈爾濱狂風驟雨忽然而至，豆大的冰雹從天而降!幾個小時后的哈爾濱是這樣的：人們感慨老天爺無情變臉的時候，也有人來幾瓶雹鎮(zhèn)啤酒來壓壓驚。那如果，冰雹砸在了農(nóng)田里會是啥樣的呢?
看看都嚇的夠嗆。不巧的是，今年是厄爾尼諾年，這種極端的天氣變化還會存在。雖然不一定是雹子，但夏季的低溫冷害已經(jīng)可以預見并一定會對農(nóng)作物產(chǎn)生影響。
近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《科學應對厄爾尼諾實現(xiàn)抗災奪豐收預案》通知。通知稱，據(jù)中國氣象局預測，今年厄爾尼諾將持續(xù)至秋季，達到中等以上強度，受其影響，汛期可能出現(xiàn)“南澇北旱”，程度將重于去年，農(nóng)業(yè)防災減災任務艱巨。
一、預案背景
目前主汛期已至。受厄爾尼諾影響，全球氣象災害多發(fā)頻發(fā)，我國強對流天氣點多面廣、強度大、雹災重，南方暴雨頻繁，北方局地出現(xiàn)持續(xù)高溫，部分地區(qū)降水和氣溫突破歷史極值。
據(jù)中國氣象局預測，今年厄爾尼諾將持續(xù)至秋季，達到中等以上強度，受其影響，汛期可能出現(xiàn)“南澇北旱”，程度將重于去年。
一是長江中下游及其以南地區(qū)可能發(fā)生流域性洪澇。今年華南地區(qū)入汛較常年偏晚1個多月，但入汛后旱澇急轉，5月以來南方累計降雨量較常年偏多5成至4倍，致使南方12個省(區(qū)、市)的部分地區(qū)發(fā)生了不同程度的洪澇災害。預計夏季我國南方降水偏多，長江流域及其以南可能出現(xiàn)汛情。
二是華北可能出現(xiàn)較為嚴重夏伏旱。去年弱厄爾尼諾，導致黃淮部分地區(qū)發(fā)生嚴重夏伏旱。預計今年華北大部和西北東部可能發(fā)生較為嚴重的夏伏旱，發(fā)生程度和范圍都將重于去年，將給夏玉米生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
三是東北地區(qū)夏季可能出現(xiàn)階段性低溫。預計6-8月，東北大部降雨量偏多，其中黑龍江、內(nèi)蒙古東北部降雨量偏多2-5成，東北北部可能出現(xiàn)階段性低溫。同時，厄爾尼諾年份一般東北地區(qū)初霜凍時間可能提前，如果階段性低溫造成的生育期推遲和早霜“碰頭”，將對東北地區(qū)秋糧生產(chǎn)造成不利影響。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好農(nóng)業(yè)防災減災工作，為實現(xiàn)“穩(wěn)糧增收調(diào)結構、提質增效轉方式”的目標贏得主動，對于保持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展好勢頭、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展全局十分重要。今年農(nóng)業(yè)防災減災任務艱巨，必須及早謀劃，科學應對，切實減輕災害影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、總體思路
牢固樹立抗災奪豐收思想，堅持防抗結合、避減并重，加強分類指導，推進科學抗災，以“促生長、促早熟、防洪澇、防干旱、防早霜”為技術路徑，突出重點地區(qū)，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，預案早準備、責任早明確、措施早落實，科學應對厄爾尼諾現(xiàn)象帶來的不利影響，牢牢把握防災減災的主動權，努力實現(xiàn)全年穩(wěn)糧增收的目標。
三、防范重點
(一)防范南方洪澇災害。
一是加強指導服務。針對洪澇災害發(fā)生的情況和作物生長發(fā)育進程，組織專家制定田間管理技術指導意見，指導各地因地因苗科學調(diào)控肥水，及早落實增施肥促早熟措施，通過苗期增施分蘗肥促快發(fā)，抽穗揚花期噴施壯粒肥和植物生長調(diào)節(jié)劑促齊穗，促進早發(fā)快長。合理控水控苗，做到生長中期有水長穗和后期干濕壯籽。
二是全力防御洪澇。密切關注重大天氣變化，加強與氣象、水利等部門的溝通會商，及早落實防洪排澇措施。重點是落實好清理疏通農(nóng)田排水渠道，及早做好防汛農(nóng)機設備的檢修，及時調(diào)劑調(diào)運柴油、水泵等救災物資，確?？购閾岆U需要。
三是幫助災民生產(chǎn)自救。根據(jù)洪澇受災程度和不利影響，協(xié)調(diào)財政等部門落實農(nóng)業(yè)救災資金，幫助受災農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。重點是對受淹田塊搶排積水，搶修災毀農(nóng)田，查苗洗苗扶苗，加強肥水管理，噴施葉面肥，促進恢復生長。對因澇絕收地塊，及時改種補種，推廣“洪水再生稻”，盡快恢復生產(chǎn)，減輕災害損失。四是全力防控病蟲危害。加強水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲監(jiān)測預警，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治。對重發(fā)區(qū)域實施地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控和群防群治，做到早預警、早防治，堅決遏制暴發(fā)流行，實現(xiàn)“蟲口奪糧”。
(二)防范華北夏伏旱。
一是促進夏播作物正常生長。針對今年華北等夏播區(qū)域播期推遲的情況，指導各地加強苗期肥水調(diào)控，促進正常生長發(fā)育。
二是及早落實農(nóng)藝保墑措施。根據(jù)受旱情況和水源條件，科學指導抗旱，落實好農(nóng)藝抗旱的關鍵技術。對有灌溉條件的田塊，在灌溉后采取淺中耕，切斷土壤表層毛細管，減少蒸發(fā);無灌溉條件的等雨蓄水，采取中耕、高培土的措施，減少土壤蒸發(fā)，增加土壤蓄水量。同時，要落實好化控增濕措施，葉面噴施抗旱保水劑，增加植物的抗旱性，也可用尿素、磷酸二氫鉀溶液或過磷酸鈣及草木灰浸出液連續(xù)進行多次噴霧，增加植株穗部水分，降溫增濕，為葉片提供必須的水分及養(yǎng)分，提高籽粒飽滿度。
三是因地制宜落實澆水等抗旱措施。提前檢修灌溉設施，加強旱情監(jiān)測，一旦旱情發(fā)展蔓延，在有灌溉條件的田塊，采取一切措施，集中有限水源澆水保苗，推廣噴灌、滴灌、壟灌、隔壟交替灌等節(jié)水灌溉技術;水源不足的地方采取輸水管或水袋灌溉，擴大灌溉面積，減輕干旱損失。
(三)防范東北地區(qū)階段性低溫和早霜凍。
一是強化田管促生長。對玉米、馬鈴薯等旱地作物，要把鏟趟深松作為搶奪積溫、防止草害的重要措施，充分發(fā)揮機械作用，加快鏟趟，多鏟多趟，加快作物生育進程。對水田作物，要實施淺水灌溉，堅持做到薄水勤灌，曬田提溫，科學施好分蘗肥，促進多生快生有效分蘗，增加收獲穗數(shù)。
二是適時追肥促早熟。追肥適時早施，玉米在6-7片葉時，結合鏟趟畝追尿素15-20公斤，采取側深追肥，側10-12厘米，深10-15厘米。玉米、水稻拔節(jié)期，大豆始花期，及時噴施尿素和磷酸二氫鉀加快生育進程，促早熟。對播種遲、出苗晚和毀補種的地塊，要提前施肥，增加施肥次數(shù)，促進苗情轉化升級。
三是綜合措施防早霜。生育后期及時站稈扒皮晾曬，加速孕穗和籽粒脫水，降低籽粒含水量，促進快熟。及早做好防早霜的物資和技術準備，一旦發(fā)生早霜，迅速開展人工熏煙防霜，切實減輕早霜影響。對發(fā)生輕霜危害的作物，要本著“不下酷霜不開鐮”的原則，引導群眾不要急于收脫，適時晚收，促進后熟，提高產(chǎn)量和品質。
四、保障措施
(一)強化災情監(jiān)測預警。密切關注重大天氣變化，完善與氣象、水利等部門的信息共享機制，第一時間獲取雨情、水情等災害性天氣信息。加強應急值守，強化災情調(diào)度，及時掌握墑情、苗情、災情，及時組織專家準確研判災害性天氣影響，制定完善技術預案，適時發(fā)布預警信息，啟動應急響應，提前落實有針對性的防御措施。
(二)強化技術指導服務。充分發(fā)揮行業(yè)專家組、防災減災專家指導組等專家的力量，科學評估災害影響，根據(jù)作物受災程度和生長發(fā)育進程，制定分區(qū)域、分災種、分作物的科學抗災技術方案。組織技術人員深入生產(chǎn)一線，加強分類指導，因地制宜落實減災措施。強化示范引導，扎實抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關，率先落實防災增產(chǎn)關鍵技術，充分發(fā)揮輻射帶動作用，促進防災減災關鍵技術的落實。擬于8月中旬召開黃淮海地區(qū)抗災保豐收視頻會商會，及時調(diào)度災情，落實抗災措施。
(三)強化政策爭取落實。加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)氣候趨勢和災情發(fā)展，積極爭取南方水稻增施肥促早熟和東北地區(qū)綜合施肥促早熟等政策，按照“地方先救災、中央后補助”的機制，細化實化實施方案，支持農(nóng)民落實防災增產(chǎn)各項措施。在災害發(fā)生時，及時調(diào)度農(nóng)業(yè)受災情況，爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災資金，支持農(nóng)民及時開展災后生產(chǎn)恢復，減輕災害損失。
(四)強化輿論宣傳引導。充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等平臺，普及厄爾尼諾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和科學避災抗災技術措施，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災救災的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型，推動防災減災工作順利開展。
