任正曉說,到今年4月底,2015年度秋糧收購期結(jié)束,預(yù)計各類糧食企業(yè)累計收購秋糧4780億斤,比上年多收購720億斤;其中政策性糧食收儲3100億斤,比上年多收購820億斤。5月下旬開始,夏糧收購就要全面展開,預(yù)計今年夏糧收購總量將在1600億斤以上。
2004年以來我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十二連增”,但同時,我國的糧食需求也在同步增長。任正曉告訴記者,這12年中有10年不能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)年糧食產(chǎn)需平衡,出現(xiàn)了產(chǎn)需缺口,平均年均產(chǎn)需缺口達(dá)到198億斤。“這也表明了在連續(xù)12年增產(chǎn)的條件下,我國糧食產(chǎn)需依然處于緊平衡的狀態(tài)。”
任正曉介紹,目前全國糧食庫存居歷史最高點,其中1/6的糧食儲存在簡易倉囤,這使安全儲糧面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),確保庫存糧食儲存安全將是糧食部門今年和今后時期一項艱巨繁重的硬任務(wù)。
“造成糧食高庫存的原因是多方面的。”任正曉分析,糧食的連年增產(chǎn)豐收,農(nóng)戶存糧減少或者根本不存糧,加工轉(zhuǎn)化企業(yè)不愿意多存原料用糧,低價進(jìn)口的糧食擠占了國產(chǎn)糧食的市場銷售空間,以及受國際國內(nèi)經(jīng)濟下行的影響,一些加工企業(yè)開工不足,生產(chǎn)原料用糧下降,這些因素都直接導(dǎo)致糧食庫存的增加。
但他同時表示,這些因素都會隨著經(jīng)濟環(huán)境和關(guān)聯(lián)條件的變化而發(fā)生變化,不會成為長期支撐糧食庫存增長的動力,如果一旦出現(xiàn)糧食生產(chǎn)減產(chǎn),經(jīng)濟復(fù)蘇好轉(zhuǎn),還有國際糧食供求趨緊的情況,國內(nèi)外的糧食市場馬上就會產(chǎn)生傳導(dǎo)反應(yīng),糧食庫存就有迅速下降的可能。
針對玉米收購難的問題,任正曉介紹目前采取的解決措施包括:積極引導(dǎo)多元主體入市收糧;國有糧食企業(yè)要帶頭入市收糧;加快玉米的加工轉(zhuǎn)化;優(yōu)化市場環(huán)境以及及時研究制定相關(guān)預(yù)案。