韓長賦指出,“十三五”規(guī)劃草案中的25項指標,其中一個指標就是關于收入,“十三五”期間農民收入要保持在年均增長6.5%以上。6.5%以上,就是說和GDP同步或者高于GDP。另外,根據(jù)到2020年兩個翻一番的目標要求,6.5%以上完全可以實現(xiàn)農民收入的翻番,所以這個目標是合適的。農業(yè)部正在和有關部門根據(jù)五中全會建議研究制定農民收入增長的支持政策體系。
具體來說就是爭取五路進財,支持農民收入增長。
一是節(jié)本增效,現(xiàn)在農產品價格大幅提升比較難,節(jié)本也是增收,所以要調整我們的技術路線,大力推廣節(jié)本增效技術,如節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等,提高家庭經營的效益。當然前面講到了,規(guī)模經營也會提高效益。
二是推進產業(yè)化,包括農產品加工、電子商務,還有休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農家樂這些產業(yè),延長產業(yè)鏈,讓農民更多地分享農業(yè)增值的效益。
三是城鄉(xiāng)一體化,很多時候農村的問題要到城里找辦法,城里的問題有時候要到農村找辦法。一方面是推進城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化,另外一方面是深化戶籍制度改革,讓符合條件的農民工市民化。
四是政策支持,要完善國家財政對農業(yè)、對農民的支持力度,尤其是收入方面的補貼力度,包括打好脫貧攻堅戰(zhàn),解決貧困地區(qū)農民增收的問題?,F(xiàn)在國外特別是發(fā)達國家農民的收入,40%是靠政府補貼的,當然我們國家農民多,底子薄,不可能補助那么多,但是我們的空間還是很大的。
五是農村產權制度改革,農村集體資產,特別是經營性資產,要進行評估搞股份合作制的改革,使資源變資產,資金變股金,農民變股東,讓農民得到更多的財產性收入。按照中央全面深化改革領導小組的安排,農業(yè)部正在牽頭制定農村集體產權制度改革的意見??傊Х桨儆嫶龠M農民持續(xù)增收。