扎實推進永久基本農(nóng)田劃定工作 把最嚴格的耕地保護制度落到實處

　　12月10日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮率領(lǐng)國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合督導(dǎo)組，赴江蘇對永久基本農(nóng)田劃定工作進行督導(dǎo)。余欣榮強調(diào)，劃定永久基本農(nóng)田，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略部署，各地要加快進度、著眼長遠、狠抓落實，嚴格有序劃定永久基本農(nóng)田，把最嚴格的耕地保護制度落到實處、取得實效。

　　余欣榮指出，耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。要認真貫徹中央的決策部署，像保護大熊貓一樣保護耕地，充分運用法律手段、市場手段和行政手段，因地制宜、因時制宜，不斷創(chuàng)造好的經(jīng)驗，豐富工作方法，既要較好地滿足當代人的用地需要，又要為子孫后代留下寶貴耕地資源。

　　余欣榮在南京市主持召開座談會，聽取江蘇省永久基本農(nóng)田劃定工作情況介紹，并向省政府反饋督導(dǎo)組意見。圍繞下一步工作，余欣榮強調(diào)，一要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，充分認識劃定永久基本農(nóng)田的重大意義。劃定永久基本農(nóng)田，既是落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，保障國家糧食安全的需要，也是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，推動生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。二要落實保護優(yōu)先原則，加快永久基本農(nóng)田劃定工作進度。明年底前要全面完成劃定永久基本農(nóng)田的落地到戶、上圖入庫工作。要將優(yōu)質(zhì)耕地劃為基本農(nóng)田，按照限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)“應(yīng)劃盡劃”的要求，進一步提高劃定的面積和比例。三要著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實將優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田。在劃定永久基本農(nóng)田的過程中，既要保數(shù)量，也要保質(zhì)量。要防止出現(xiàn)劃遠不劃近、劃劣不劃優(yōu)的現(xiàn)象，更不能劃山地丘陵而不劃平原耕地。四要注重長效機制建設(shè)，抓緊研究制定永久基本農(nóng)田保護利用制度。劃定永久基本農(nóng)田只是第一步，接下來還要做好“保護、建設(shè)、利用、管理”的文章。在劃定工作中，要注重與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作相結(jié)合，與相關(guān)法律法規(guī)的制修訂相結(jié)合。

　　農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華帶領(lǐng)督導(dǎo)組對安徽永久基本農(nóng)田劃定工作進行了督導(dǎo)。