三季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)三大主糧價(jià)格節(jié)節(jié)下跌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，玉米跌幅最大，收購(gòu)價(jià)由全年高點(diǎn)2279元/噸跌至1980元/噸，降幅達(dá)13.1%，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)由全年高點(diǎn)2564元/噸跌至2274元/噸，降幅達(dá)11.3%，早稻收購(gòu)價(jià)由全年高點(diǎn)2720元/噸跌至2595元/噸，降幅達(dá)4.6%。
進(jìn)口和產(chǎn)量雙增長(zhǎng)
“現(xiàn)在玉米的國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格是1元/斤，但實(shí)際上市面價(jià)格已經(jīng)降到7毛多了。”這是來(lái)自農(nóng)民的無(wú)奈聲音。
今年9月，國(guó)家7年來(lái)首次下調(diào)玉米臨儲(chǔ)掛牌收購(gòu)價(jià)，從去年的1.12元/斤降至1元/斤。受市場(chǎng)對(duì)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整的預(yù)期等影響，玉米市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)快速下跌，已逐步和國(guó)際低價(jià)接軌。
玉米是三大主糧中過(guò)剩最為嚴(yán)重的一個(gè)品種。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴上證報(bào)記者，玉米供給過(guò)剩的格局一方面是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩造成的，另一方面是國(guó)外低價(jià)雜糧進(jìn)口的替代效應(yīng)。三大主糧由于受關(guān)稅配額調(diào)控，其直接進(jìn)口量并不多，大概在300到500萬(wàn)噸，但是替代玉米的高粱、大麥等雜糧進(jìn)口有1000多萬(wàn)噸，影響了國(guó)內(nèi)的玉米存量。
“過(guò)去幾年，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格偏高，社會(huì)對(duì)價(jià)格的高預(yù)期也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性;再加上國(guó)家鼓勵(lì)培育新興主體，許多大戶、資本紛紛投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致了現(xiàn)在的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。”李國(guó)祥說(shuō)。
一面是產(chǎn)能和進(jìn)口高企，一面是市場(chǎng)成交寥寥。在10月22日至23日舉行的國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米競(jìng)價(jià)銷售交易會(huì)上，計(jì)劃銷售的529.71萬(wàn)噸才賣出2500噸，成交率僅為0.05%，成交均價(jià)2370元/噸。國(guó)聯(lián)證券分析師王承在研報(bào)中稱，在高庫(kù)存和高產(chǎn)量的壓力之下，我國(guó)玉米價(jià)格有繼續(xù)下行的可能。
價(jià)格和結(jié)構(gòu)面臨雙調(diào)整
今年糧價(jià)縮水的局勢(shì)可能加快行業(yè)價(jià)格機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。本月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》中明確，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)決定。對(duì)不同品種實(shí)行差別化支持政策，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍。
去年，我國(guó)取消了棉花、大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼辦法，為其他農(nóng)產(chǎn)品支持政策提供了改革方向。長(zhǎng)江證券分析師陳佳認(rèn)為：“今年以來(lái)，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，預(yù)計(jì)國(guó)家玉米臨儲(chǔ)政策將很快迎來(lái)調(diào)整。”
本月21日，發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，在放開(kāi)煙葉收購(gòu)價(jià)格后，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格完全由市場(chǎng)形成，沒(méi)有政府定價(jià)項(xiàng)目。但是，放開(kāi)以后也不代表政府不管，要采取多種手段和措施來(lái)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
李國(guó)祥預(yù)計(jì)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家將對(duì)小麥、水稻的價(jià)格采取穩(wěn)定政策，而玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格明年可能還會(huì)降低，其他農(nóng)產(chǎn)品的臨時(shí)收儲(chǔ)政策或?qū)⑷∠?ldquo;至于取消之后的補(bǔ)貼制度要怎么做，目前中央還在全國(guó)各地做調(diào)研制定。”他說(shuō)。
價(jià)改背后是整個(gè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過(guò)去幾年，我國(guó)的農(nóng)作物存在資源配置不合理現(xiàn)象，耕種主要都集中在少數(shù)幾個(gè)品種上。未來(lái)將逐步減少生態(tài)脆弱地區(qū)的玉米種植，采取多種谷物輪作，增加品種多樣性和均衡性。此外，通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼政策調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少過(guò)剩產(chǎn)能。
深加工和飼料迎利好
糧價(jià)下跌也讓部分下游企業(yè)看到了希望。目前，玉米等下游深加工企業(yè)大多數(shù)仍處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工率較低。長(zhǎng)江證券認(rèn)為，成本端改善或?qū)⒁l(fā)業(yè)績(jī)的短期彈性，食品飲料行業(yè)中以玉米、小麥、大豆等作為主要原材料的下游企業(yè)將直接受益于原料價(jià)格下跌帶來(lái)的成本改善。
國(guó)泰君安期貨研究員認(rèn)為，由于玉米淀粉價(jià)格下跌，白糖和淀粉糖的價(jià)差持續(xù)拉大，淀粉糖有替代優(yōu)勢(shì)，另外，淀粉價(jià)格下降使國(guó)內(nèi)淀粉逐漸具有出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，可能提振淀粉需求。
不過(guò)，玉米深加工行業(yè)自身處于過(guò)剩狀態(tài)，生產(chǎn)率能否提高還要看下游需求。業(yè)內(nèi)專家指出，今年深加工行業(yè)虧損嚴(yán)重，因此關(guān)鍵還要看能否出口改善盈利或?qū)ふ耶a(chǎn)品創(chuàng)新。
除此之外，下游的飼草生產(chǎn)或?qū)⑹俏磥?lái)行業(yè)的發(fā)展方向。李國(guó)祥指出，目前我國(guó)的豬肉消費(fèi)已經(jīng)處于飽和，未來(lái)國(guó)內(nèi)的牛羊肉奶等消費(fèi)還有增長(zhǎng)空間，這就對(duì)飼草產(chǎn)生需求。“我國(guó)現(xiàn)在飼草進(jìn)口需求較大，玉米產(chǎn)量又嚴(yán)重過(guò)剩，當(dāng)鼓勵(lì)培育青儲(chǔ)玉米等，在玉米長(zhǎng)到一半的時(shí)候收割作為飼料，消解這部分產(chǎn)能。”
