10月10日，農業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谌珖r作物秸稈綜合利用暨農機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會上強調，秸稈綜合利用是一項復雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程，各級農業(yè)部門要進一步增強責任意識和大局意識，按照政策支持、示范引導、農用為主、產業(yè)發(fā)展、疏堵結合、標本兼治的思路，創(chuàng)新體制機制和工作方法，因地制宜，分類指導，突出重點，充分調動企業(yè)、合作社和農民的積極性，努力形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業(yè)化格局，確保到2020年全國秸稈綜合利用率達到85%以上。
農作物秸稈是重要的農業(yè)資源，用則為寶、棄則為害。農作物秸稈綜合利用有利于推動循環(huán)農業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展，有利于培肥地力、提升耕地質量，事關轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境和防治大氣污染大局，進一步做好秸稈綜合利用工作意義重大。
會議要求，各地一要加強政策創(chuàng)設，把秸稈綜合利用納入“十三五”政府的重點工作、重大規(guī)劃、重大項目之中，建立長效機制。二要創(chuàng)新籌資機制，按照明確事權、多方負擔的原則，逐步探索建立中央、地方、經營主體三方籌資機制，建立開發(fā)性金融支持秸稈綜合利用平臺，強化秸稈綜合利用的資本市場化運營。三要開展試點示范，將已有技術集成為配套模式，將成熟技術轉化為工作模式，將工作模式上升為重大工程、拓展為重大項目，啟動秸稈全量化利用試點，開展專項技術試點和保護性耕作技術創(chuàng)新與集成示范。四要強化科技支撐，引進消化一批適合我國國情的國外先進技術和裝備，創(chuàng)新研發(fā)一批秸稈綜合利用產業(yè)鏈中的通用型和實用性技術裝備，科學制定一批秸稈還田、收儲運、肥料、飼料和基料等相關技術規(guī)范和標準，轉化推廣一批適合不同區(qū)域的秸稈綜合利用的成熟技術和設施裝備，培養(yǎng)集聚一批秸稈綜合利用領軍人才、技術骨干和推廣人員。五要加強組織領導，建立相應績效考核制度，抓好協(xié)調機制、宣傳培訓、作風素質和監(jiān)督落實，確保秸稈綜合利用工作有序推進。
