研究人士表示，中國在入世之后，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由絕對配額管理制度向關(guān)稅比例配額制度的過渡，5年左右完成了關(guān)稅下調(diào)等承諾，農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)大大開放。農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)步開放，在推動(dòng)貿(mào)易自由化的同時(shí)，也推動(dòng)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　已基本完成過渡

　　“這個(gè)影響是微不足道的。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授田維明在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，在過去的十幾年里，入世對中國的農(nóng)產(chǎn)品市場影響并不如外界所說的那么大。

　　2001年12月，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個(gè)成員。在開放農(nóng)產(chǎn)品市場方面，“15年保護(hù)期”過后，將對小麥、粟米、稻米及棉花實(shí)施關(guān)稅比例配額制度以開放市場，并且逐漸撤消由國家控制的豆油貿(mào)易。

　　按照管理方式，進(jìn)口配額制度包括絕對配額管理制度和關(guān)稅比例配額制度等。實(shí)行關(guān)稅比例配額制之后，對于配額量內(nèi)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品采用關(guān)稅配額內(nèi)稅率，配額量外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口適用于關(guān)稅配額外稅率。

　　自2002年2月5日起，原國家計(jì)委正式實(shí)施了《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，并且原外經(jīng)貿(mào)部和原國家計(jì)委于當(dāng)年制定了《2002年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量、申請條件和分配原則》。涉及的農(nóng)產(chǎn)品包括小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。

　　田維明表示，在入世之后，關(guān)稅比例配額制不斷落實(shí)，并且在2005年基本完成了配額關(guān)稅下調(diào)，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場也逐步適應(yīng)。“我國關(guān)稅總水平仍會(huì)保持基本平穩(wěn)，不會(huì)出現(xiàn)個(gè)別媒體所說的因保護(hù)期到期而導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格大幅度下降的情況。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示。

　　農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額不斷增長

　　田維明說，在豆油貿(mào)易方面，已經(jīng)通過農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理等手段，實(shí)現(xiàn)了國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額的區(qū)分，2005年已經(jīng)全部放開，對于國營和非國營貿(mào)易配額的具體比例，之后沒有新的承諾。

　　在入世之初，由于中國人多耕地少，分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)成本居高不下，而入世意味著國外質(zhì)量好、價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品將更容易進(jìn)入中國市場，因此農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是入世后受沖擊最大的一個(gè)領(lǐng)域。

　　不過，入世將近15周年，中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口額不斷增長。數(shù)據(jù)顯示，2001年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為279億美元，其中出口額為160.7億美元，進(jìn)口額為118.3億美元;2014年，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1945億美元，其中出口719.6億美元，進(jìn)口1225.4億美元。

　　田維明認(rèn)為，中國受入世承諾的約束，農(nóng)產(chǎn)品市場的開放力度非常大，隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開，大部分企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易門檻很低，而且外資進(jìn)入的門檻也大大降低，甚至政府調(diào)控空間也因此受到限制，很難設(shè)置有效的壁壘。

　　分析人士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，無論在多邊還是雙邊貿(mào)易談判中都是敏感領(lǐng)域，但中國穩(wěn)步擴(kuò)大開放，推動(dòng)國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為推動(dòng)自由貿(mào)易和國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展都起到了不可估量的作用。同時(shí)，為適應(yīng)新的多雙邊合作形勢，中國應(yīng)加快頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)競爭力，這樣可以增加在多雙邊談判中的籌碼。