習近平指出，耕地占補平衡政策是對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地不斷擴大的補救措施，是國家法律和政策允許的，但必須帶著保護耕地的強烈意識去做這項工作，嚴格依法依規(guī)進行。要采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位、補充質(zhì)量不到位問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。在農(nóng)村土地制度改革試點中要把好關(guān)，不能讓一些人以改革之名行占用耕地之實。對耕地占補平衡以及耕地保護中出現(xiàn)的新情況新問題，要加強調(diào)查研究，提出有效的應(yīng)對之策。

習近平強調(diào)，土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向。在土地流轉(zhuǎn)實踐中，必須要求各地區(qū)原原本本貫徹落實黨中央確定的方針政策，既要加大政策扶持力度、鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，又要因地制宜、循序漸進，不搞大躍進，不搞強迫命令，不搞行政瞎指揮。特別要防止一些工商資本到農(nóng)村介入土地流轉(zhuǎn)后搞非農(nóng)建設(shè)、影響耕地保護和糧食生產(chǎn)等問題。要注意完善土地承包法律法規(guī)、落實支持糧食生產(chǎn)政策、健全監(jiān)管和風險防范機制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)，推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進行，真正激發(fā)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示強調(diào)，要按照最嚴格的耕地保護制度要求，依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，抓緊整治存在的突出問題，把握好經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的關(guān)系，大力挖掘用地潛力，提高土地使用效率；要加強對地方的指導，規(guī)范有序探索和推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、國土資源部、農(nóng)業(yè)部日前召開視頻會議，就貫徹落實上述指示、批示精神，做好耕地保護工作提出具體要求。