未來10年，我國農業(yè)發(fā)展態(tài)勢將是怎樣?如何更好地運用市場信號引導農業(yè)生產?在4月20日至21日召開的2015年中國農業(yè)展望大會上，農業(yè)部市場預警專家委員會發(fā)布《中國農業(yè)展望報告(2015-2024)》，對我國未來10年的農產品生產、消費、價格、貿易走勢進行了展望。
據(jù)介紹，今年我國首次以農業(yè)部市場預警專家委員會名義發(fā)布農業(yè)展望報告。專家指出，本次展望報告結合我國經濟發(fā)展新常態(tài)特征，把握今后一個時期農產品市場總體形勢，對中國農業(yè)發(fā)展趨勢的展望活動具有里程碑意義。
糧食安全有保障
糧安天下，糧食安全問題最受關注。報告顯示，未來10年中國能夠實現(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對安全”的糧食安全目標。展望大會執(zhí)行主席、中國農科院農業(yè)信息所所長許世衛(wèi)說，基于大量數(shù)據(jù)分析、模型系統(tǒng)運算和領域專家會商判斷，中國未來糧食供給安全有著充分保障。
“中國谷物將保持合理自給率，稻谷、小麥兩個口糧品種消費自給有余。”報告預測，未來10年，中國谷物播種面積將保持總體穩(wěn)定，糧食綜合生產能力將進一步提升。2024年，中國稻谷、小麥、玉米總播種面積將穩(wěn)定在13.6億畝以上，產量將達到5.8億噸，總消費量預計為6億噸。其中，稻谷產量預計穩(wěn)定在2.06億噸左右，折合大米產量1.45億噸左右，大米口糧消費預計1.14億噸;小麥產量預計達到1.29億噸，小麥口糧消費量預計0.89億噸;玉米產量預計達到2.44億噸，玉米口糧消費預計700萬噸，飼料消費和工業(yè)消費預計保持較快增速，將通過適度增加進口實現(xiàn)供需平衡。
稻谷是中國人的第一大口糧，全國六成居民以大米為主食。農業(yè)部農村經濟研究中心副研究員彭超表示，中國稻谷產量于2011年突破2億噸之后，2014年達到歷史最高產量20643萬噸。預計未來10年，中國稻米總產量將保持穩(wěn)定，水稻種植面積將穩(wěn)中略減，單產持續(xù)提高。他表示，未來10年，中國稻谷和大米價格總體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢。由于中國大米貿易伙伴有限，進口大幅增加的可能性不大。預計2024年中國大米進口320萬噸左右，僅比2014年增加60多萬噸。
主要農產品供需平衡
報告預測，未來10年，中國油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類等主要農產品生產繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)生產將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，國內農產品市場供需將保持總體平衡。
蔬菜是近年來發(fā)展速度最快的農產品之一。中國農科院信息所副研究員孔繁濤預計，未來10年，蔬菜生產仍將穩(wěn)定發(fā)展，但增速趨緩。預計未來我國蔬菜種植面積進一步增加的空間有限，播種面積、單產和總產量增速將趨于放緩。不過，隨著設施蔬菜的發(fā)展和生產技術的提高，單產水平將繼續(xù)穩(wěn)步提升。同時，無公害、綠色和有機等蔬菜品種的比重將提高，生產將從注重產量向確保均衡供應和提質增效并重的方向轉變。
肉類也是百姓菜籃子的重要內容。中國農科院信息所研究員聶鳳英認為，盡管今年下半年生豬供需面將顯著改善，有可能會出現(xiàn)階段性的供需偏緊，但整體價格漲幅不會太大，全年生豬養(yǎng)殖將處于小幅盈利水平。長期看，未來10年，生豬和豬肉價格將在震蕩中上漲，受規(guī)?；教岣叩挠绊?，波動幅度將會顯著減緩。 此外，我國牛羊肉消費整體處于穩(wěn)步增長態(tài)勢。但受飼養(yǎng)周期、發(fā)展方式轉型和疫病等因素影響，牛羊肉供給偏緊的趨勢將繼續(xù)存在。預計未來牛肉進口呈繼續(xù)增加趨勢，羊肉進口穩(wěn)定。
發(fā)展質量將明顯提升
“未來10年，我國農業(yè)發(fā)展質量將明顯提升。”農業(yè)部市場司司長張合成說，隨著農業(yè)轉方式、調結構戰(zhàn)略的深入實施，我國農業(yè)發(fā)展將由數(shù)量增長型逐步轉向質量效益型，主要農產品產量增速將放緩。代表科技進步的單產水平提高將成為主要的增產因素，農產品消費多樣化、優(yōu)質化將逐漸成為一種趨勢，產量將進一步拓展延伸。
國務院發(fā)展研究中心研究員程國強認為，今后我國將更加注重農業(yè)資源環(huán)境保護，注重統(tǒng)籌利用國內外兩種資源、兩個市場。在農產品國內消費快速增長并日益多樣化的需求拉動下，農產品進出口貿易將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，特別是隨著與有關國家地區(qū)多邊雙邊貿易協(xié)定的實施，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，國內外農業(yè)發(fā)展與全球農業(yè)的互動融合將明顯提高。
