那么，大豆目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施的效果到底如何呢?按照國(guó)家規(guī)定，補(bǔ)貼發(fā)放在即，不少農(nóng)民卻還對(duì)具體事項(xiàng)模糊不清，本報(bào)將為您詳細(xì)梳理大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策。

　　價(jià)格低迷豆農(nóng)惜售

　　大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策去年在內(nèi)蒙古和東北3省試點(diǎn)推行以來(lái)，大豆市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期中交易活躍的場(chǎng)景。并且2014年秋季大豆開秤以來(lái)，大豆價(jià)格一路走低，豆農(nóng)紛紛捂豆惜售。

　　據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)的估算，去年大豆種植面積和產(chǎn)量都有恢復(fù)性的增加。但是，大豆市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期中交易活躍的場(chǎng)景，大豆“產(chǎn)強(qiáng)銷弱”的局面也沒(méi)有得到根本改觀。

　　黑龍江省孫吳大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉民告訴記者，由于大豆價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民賣了不掙錢，但現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)跌到2元/斤左右了，比去年同時(shí)降了0.3~0.4元/斤，農(nóng)民的耐力快支撐不下去了。“今年只要是不種大豆，種玉米的，收益都超過(guò)大豆。”黑龍江黑河上馬場(chǎng)鄉(xiāng)的豆農(nóng)反映，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民表示，今年無(wú)論如何也不能再繼續(xù)種植大豆了。眼下，進(jìn)入春播期，近年新開墾的森林中的地塊都陸續(xù)種上了玉米。

　　黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語(yǔ)說(shuō)，豆農(nóng)惜售，以為會(huì)“憋”出高價(jià)，或者是出于慣性，誤以為國(guó)家臨儲(chǔ)還會(huì)繼續(xù)收購(gòu)大豆，這一方面是由于豆農(nóng)對(duì)新政策的理解有偏差，另一方面是他們忽略了采集期是到3月為止。也就是說(shuō)如果在采集期內(nèi)全省大豆平均價(jià)格是每斤1.7元，那么銷售大豆的豆農(nóng)就會(huì)按2.4元/斤的標(biāo)準(zhǔn)拿到每斤0.7元的差額補(bǔ)貼。而到了4月，大豆銷售價(jià)格即使再低，也不會(huì)影響黑龍江省大豆的平均價(jià)格，如果虧錢，只能由豆農(nóng)自己承擔(dān)。

　　協(xié)會(huì)表示，目前東北大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼正在試點(diǎn)周期中，大豆種植面積測(cè)量工作已完成，試點(diǎn)地區(qū)正處于采價(jià)期(去年10月至今年3月)，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼尚未發(fā)放。

　　作為一個(gè)新的政策形態(tài)，大豆目標(biāo)價(jià)格在操作上相對(duì)之前的托市收購(gòu)要復(fù)雜得多。眼下正逢農(nóng)民春耕備耕，急需資金，補(bǔ)貼卻遲遲尚未發(fā)放。豆農(nóng)們吃不透政策、心里就不拖底，選擇觀望、惜售自然就成了保護(hù)自己利益的唯一途徑。

　　補(bǔ)貼難“解渴”力度需加大

　　黑龍江省孫吳大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉民一直是保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆的呼吁者，剛聽說(shuō)國(guó)家要給豆農(nóng)直補(bǔ)時(shí)他感到很欣慰，在他看來(lái)這是國(guó)產(chǎn)大豆和豆農(nóng)的一次機(jī)會(huì)。但隨著補(bǔ)貼細(xì)則的公布，他走訪了周邊各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼政策對(duì)市場(chǎng)的效果遠(yuǎn)不如想象中那么大。“2.4元/斤的補(bǔ)貼價(jià)格根本調(diào)動(dòng)不了農(nóng)民的種植積極性。”劉民給記者算了筆賬：從生產(chǎn)成本來(lái)算，一公頃大豆投入5000元，秋季收獲大豆4000斤，按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2.4元/斤相當(dāng)于9600元，但對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，大豆價(jià)格不達(dá)到3元/斤根本就沒(méi)啥收益。相比玉米，一公頃投入10000元生產(chǎn)成本秋季收獲30000斤，扣除水分和其他，按照0.8元/斤收購(gòu)，利潤(rùn)凈剩一萬(wàn)多元。“由于今年玉米效益顯著，地租也已經(jīng)開始漲價(jià)，每公頃上漲1000元，如此一來(lái)，農(nóng)民就更不會(huì)種植大豆了。”劉民無(wú)奈地說(shuō)。

　　根據(jù)協(xié)會(huì)的調(diào)查分析，2015年，孫吳縣(中國(guó)最大大豆種植區(qū)，占黑龍江三分之一)大豆將從2014年的1000多萬(wàn)畝銳減下來(lái)。“如果大豆得不到保護(hù)，目前岌岌可危的星星之火恐怕就要熄滅。”這是劉民最擔(dān)憂的事。

　　談及如何扭轉(zhuǎn)形勢(shì)，讓政策效應(yīng)凸顯?

　　黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語(yǔ)表示，大豆目標(biāo)價(jià)格政策的初衷非常好，受到農(nóng)民的歡迎，但由于是第一年實(shí)行，很多人未搞清楚狀況，導(dǎo)致現(xiàn)在全省大豆僅銷售五成，想達(dá)到預(yù)期效果，適當(dāng)延期是一個(gè)好辦法。其次，按照原計(jì)劃，公布2015年的大豆目標(biāo)價(jià)格的時(shí)間是在5月份，但是由于今年大豆價(jià)格下降趨勢(shì)明顯，省內(nèi)很多農(nóng)民已經(jīng)棄大豆轉(zhuǎn)玉米。黑龍江省4月進(jìn)入大豆播種時(shí)節(jié)，應(yīng)將今年的大豆目標(biāo)價(jià)格盡快公布，穩(wěn)定農(nóng)民的種植信心。否則等過(guò)了春耕，大豆目標(biāo)價(jià)格的作用就不明顯了。

　　此外王小語(yǔ)還呼吁，2014年的大豆目標(biāo)價(jià)格已經(jīng)偏低，同等地種植玉米比大豆要每畝高出200元的收益，所以大豆目標(biāo)價(jià)格還應(yīng)適當(dāng)抬高。

　　劉民還特別指出，農(nóng)戶為了追求高產(chǎn)，把大豆種子也搞亂了，所以保護(hù)好我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)高蛋白食用大豆也是我們目前的重要任務(wù)。

　　2014年協(xié)會(huì)為了保護(hù)大豆種子，投入大量資金在孫吳地區(qū)種植15000畝高蛋白大豆，這些種子可以用于30多萬(wàn)畝大豆的種植。

　　據(jù)劉民介紹，他們選擇了早熟優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆，這些大豆種植于地處山林，山川和草原混合地帶，地理位置高低不平，氣候偏低，無(wú)霜期短(90~105)天居多，也就是當(dāng)?shù)氐牡?積溫帶下限6積溫帶上。這就決定了農(nóng)民首選早熟大豆品種。