同時(shí)，《通知》從保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、免賠設(shè)置、種植業(yè)不同階段賠償標(biāo)準(zhǔn)、種植業(yè)絕產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖業(yè)無害化處理等六方面，對(duì)條款核心要素提出要求。并重申禁止性要求，包括保險(xiǎn)人不得主張對(duì)受損保險(xiǎn)標(biāo)的殘余價(jià)值的權(quán)利，不得有封頂賠付、平均賠付、協(xié)議賠付等損害農(nóng)戶利益的約定等?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款基本框架系2007年試點(diǎn)之初制定，原有條款已逐漸不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，保險(xiǎn)責(zé)任窄、保障程度低、理賠條件嚴(yán)苛等已成為地方政府和農(nóng)戶反映的焦點(diǎn)問題。

    自2007年中央財(cái)政實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速。2014年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入325.7億元，同比增長(zhǎng)6.2%；提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.66萬億元，同比增長(zhǎng)19.6%；參保農(nóng)戶2.47億戶次，同比增長(zhǎng)15.71%；承保主要農(nóng)作物突破15億畝，占全國主要農(nóng)作物播種面積的61.6%，其中小麥、玉米、水稻三大口糧作物承保覆蓋率分別達(dá)49.3%、69.5%和68.7%。