一年之計(jì)在于春。羊年春節(jié)剛過，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議2月27日在京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開并發(fā)表重要講話。會(huì)議還提出以施工圖方式明確四中全會(huì)190項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度。
此間學(xué)者注意到，習(xí)近平在講話中不光是強(qiáng)調(diào)深化改革與依法治國密切相關(guān)，改革要在法制下推進(jìn)，法制要在改革中完善，同時(shí)強(qiáng)調(diào)改革要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、擊中要害，表明改革的“試金石”是人民的獲得感。這一次的新春“總部署”實(shí)際是在為2015年的中國改革校準(zhǔn)指針和上緊發(fā)條。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)中新社記者指出，習(xí)近平此時(shí)在深改組會(huì)議上的講話首先是部署落實(shí)2015年深化改革的一些重大舉措。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措，在法制下推動(dòng)改革、在改革中完善法制。
汪玉凱認(rèn)為，“依法治國和全面深化改革，這兩者的關(guān)系如何協(xié)調(diào)在中國改革進(jìn)程中至關(guān)重要，習(xí)近平此次在深化改革的大環(huán)境里強(qiáng)調(diào)了處理好依法治國和全面深化改革的關(guān)系，意義不凡。”
改革成果從高層決策，到有一些相關(guān)具體的落實(shí)，之間存在時(shí)間差。在此期間要讓社會(huì)民眾的信任不降低，而且選準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)往上升，往往需要一個(gè)合理的區(qū)間，涉及到對(duì)社會(huì)公眾的預(yù)期心理的把握和調(diào)整。習(xí)近平在27日講話中說，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。這在專家看來，正是對(duì)于“最先”和“最后”的區(qū)間提出了具體要求。
此番會(huì)議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。
汪玉凱認(rèn)為，圍繞司法公平公正和抵制司法腐敗，權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)，把改革落到實(shí)處，《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》是依法治國進(jìn)行司法改革的重大舉措。
會(huì)議還提出，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事。中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)方面的規(guī)定。對(duì)上海進(jìn)行這項(xiàng)工作試點(diǎn)，中央有關(guān)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)、逐步全面推開。
汪玉凱指出，“十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及15個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)具體任務(wù)。每年都要落實(shí)很多具體事項(xiàng)，今年的早已分配，哪些部門承擔(dān)責(zé)任哪些部門牽頭，何時(shí)完成，都已經(jīng)有了有非常詳細(xì)具體的時(shí)間表，通過這樣的部署，還要使已經(jīng)明確的，在2015年已經(jīng)被列為重大改革事項(xiàng)的工作做到位，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各地方的跟進(jìn)，防止‘中梗阻’，強(qiáng)調(diào)獲得感意義也在此。”
