轉(zhuǎn)基因食品不按規(guī)定標(biāo)識(shí)將受重罰

食品安全法修訂草案二審稿增加規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。同時(shí)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)的，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備等物品，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

半島晨報(bào)記者了解到，此前我國(guó)在《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法規(guī)中都已經(jīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，一定程度上保證了消費(fèi)者的知情權(quán)。但業(yè)內(nèi)人士表示，在我國(guó)不是所有的轉(zhuǎn)基因食品都要求標(biāo)識(shí)。

2002年，農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》，制定了首批標(biāo)識(shí)目錄，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的大豆、玉米、番茄、油菜籽油等5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品可自愿標(biāo)識(shí)。具體目錄為：大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;棉花種子;番茄種子、鮮番茄、番茄醬。

由于這份目錄已經(jīng)12年沒(méi)有更新，因此近些年不斷受到質(zhì)疑。據(jù)中山大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)研究所副所長(zhǎng)蔣卓勤教授介紹，目前在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的食品當(dāng)中，木瓜一定是轉(zhuǎn)基因，其他如大豆、西紅柿、玉米、土豆大多也是。

想看轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)“得拿放大鏡找”

雖然大部分生產(chǎn)廠家對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品都照章標(biāo)注，但記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)注一般都比較小，有消費(fèi)者戲稱“得拿放大鏡找”。

半島晨報(bào)記者注意到，轉(zhuǎn)基因標(biāo)注最普遍的食品是食用油。2014年12月25日，半島晨報(bào)記者在遼寧省大連市西崗區(qū)一家超市的食用油賣(mài)區(qū)看到，各種食用油中，但凡使用非轉(zhuǎn)基因原料的，都在包裝正面最醒目的位置上印有“非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”字樣，有的甚至單獨(dú)做一個(gè)宣傳非轉(zhuǎn)基因的卡片綁在瓶口處。

但是，沒(méi)有一款食用油的醒目位置能看到“轉(zhuǎn)基因食品”標(biāo)識(shí)的。記者仔細(xì)查看了幾款轉(zhuǎn)基因原料食用油的包裝，發(fā)現(xiàn)一般都是在產(chǎn)品側(cè)面的原料表中用小號(hào)字體標(biāo)注“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”、“加工原料為轉(zhuǎn)基因菜籽油”等字樣，字體和顏色與其他內(nèi)容一致，如果不仔細(xì)看還真是不容易發(fā)現(xiàn)。

而在水果賣(mài)場(chǎng)，一般的水果都沒(méi)有包裝，更別提標(biāo)注轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)了，在價(jià)簽上也沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)注，只有一款高檔木瓜在外包裝上特意強(qiáng)調(diào)了是非轉(zhuǎn)基因。另外，以大豆為原料的豆腐、醬油、豆瓣醬等產(chǎn)品，均沒(méi)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)，番茄、番茄醬、玉米等也均未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)。

轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)亟待新細(xì)則出臺(tái)

為什么生產(chǎn)廠家能夠如此明顯地“隱藏”轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)呢?

半島晨報(bào)記者查閱相關(guān)法規(guī)得知，2007年8月1日起實(shí)施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》要求，當(dāng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品包裝的最大表面積大于或等于10平方厘米時(shí)，文字的高度不得小于1.8毫米，也不得小于產(chǎn)品標(biāo)簽中其他最小強(qiáng)制性標(biāo)示的文字;當(dāng)包裝的最大表面積小于10平方厘米時(shí)，文字規(guī)格不小于產(chǎn)品標(biāo)簽中其他最小強(qiáng)制性標(biāo)示的文字。根據(jù)這份規(guī)定，市場(chǎng)上絕大部分轉(zhuǎn)基因食品在標(biāo)識(shí)時(shí)都按照標(biāo)準(zhǔn)的最下限執(zhí)行。

對(duì)此，大連工業(yè)大學(xué)食品專家農(nóng)紹莊教授認(rèn)為，現(xiàn)行的規(guī)定已經(jīng)是很久之前制定的了，出現(xiàn)了很多與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)的問(wèn)題，新的食品安全法出臺(tái)后，亟待對(duì)相關(guān)的細(xì)則做出調(diào)整和明確規(guī)定。

“讓消費(fèi)者能夠明明白白地消費(fèi)，是食品安全法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中一個(gè)非常重要的原則，消費(fèi)者的知情權(quán)是立法的意義之一。新的食品安全法強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)問(wèn)題，意義不在于針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的規(guī)范，而在于對(duì)于消費(fèi)者知情權(quán)的尊重。”農(nóng)紹莊分析。

國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品怎么監(jiān)管?

歐盟嚴(yán)謹(jǐn)美國(guó)寬松

國(guó)外不少民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性心存疑慮。各國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的要求，相比之下，歐盟比較保守，美國(guó)則比較開(kāi)放。

在標(biāo)識(shí)管理上，國(guó)外主要分三類：第一類是以美國(guó)為代表的寬松型。以美國(guó)為例，他們只是將基因工程工作納入現(xiàn)有法規(guī)體系進(jìn)行管理，在原有法規(guī)基礎(chǔ)上增加了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的有關(guān)條款，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)行自愿標(biāo)識(shí)制度，沒(méi)有設(shè)定閾值限制。

第二類是以歐盟為代表的嚴(yán)格型。歐盟專門(mén)立法對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)行從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程管理，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度，歐盟法規(guī)規(guī)定其標(biāo)識(shí)閾值為0.9%。即當(dāng)食品中轉(zhuǎn)基因成分含量低于0.9%時(shí)，不需要標(biāo)識(shí)含有轉(zhuǎn)基因成分;當(dāng)食品中轉(zhuǎn)基因成分含量高于0.9%時(shí)，則需要標(biāo)識(shí)。

第三類是介于美國(guó)的寬松和歐盟的嚴(yán)格之間的中間型。以日本和韓國(guó)為例，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的控制并不像歐盟那樣嚴(yán)格，實(shí)行的是部分強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)閾值分別是5%和3%。