能源與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作是絲綢之路沿線合作的重頭戲。未來，隨著絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃出爐，項目陸續(xù)落地，國內(nèi)企業(yè)在這兩大領(lǐng)域的“引進來”和“走出去”都大有可為。

　　絲綢之路經(jīng)濟帶概念提出后，負責(zé)戰(zhàn)略前期研究的中國科學(xué)院地理所提出三條路線劃分，即在空間走向上初步形成以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線。其中，連接中亞油氣管道的中線可謂舉足輕重。

　　在23-26日舉辦的第十八屆西洽會暨絲綢之路國際博覽會上，多位接受上證報記者采訪的專家認為，能源與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作是絲綢之路沿線合作的重頭戲。

　　未來，隨著絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃出爐，項目落地，國內(nèi)企業(yè)在能源與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“引進來”和“走出去”都大有可為。

　　能源局力推

　　國家能源局副局長張玉清出席能源合作發(fā)展分會時說，加強絲綢之路能源建設(shè)是保障能源安全、支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、以及實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化的需求。合作領(lǐng)域涵蓋油氣、煤炭、天然氣、新能源等。

　　張玉清說，國家能源局將加強與各國政策溝通協(xié)調(diào)，打造良好的政策平臺，引導(dǎo)能源絲綢之路建設(shè)。同時利用陜西等西部城市的區(qū)位優(yōu)勢，加強中、東、西合作，打造能源向西開放新起點。

　　國家能源局此前在召開“能源絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)”專家座談會時明確，下一步能源局將提出絲綢之路經(jīng)濟帶能源資源合作的重大行動計劃并組織實施，爭取能源國際貿(mào)易、上下游合作、裝備和技術(shù)服務(wù)出口等方面取得實質(zhì)性進展。

　　“中亞的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是油氣、礦產(chǎn)資源等初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈相對低端，以陜西為代表的西北省份擁有高端油氣裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能力，有很強的互補性。”陜西省政府決策咨詢委員會委員、西安石油大學(xué)教授曾昭寧接受上證報記者采訪時說。

　　此外，中亞局勢相對穩(wěn)定，陸路交通正在建設(shè)，是優(yōu)良的油氣進口多元化目的地。

　　產(chǎn)業(yè)鏈升級

　　西北資源大省與中亞等國地理位置接近，石油、天然氣等領(lǐng)域的合作早已有之。專家分析稱，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議下，合作有望進入新臺階。

　　受陜西省政府和發(fā)改委委托，曾昭寧正在做陜西省與中亞五國工業(yè)合作的課題，課題研究發(fā)現(xiàn)，受地緣政治和資源互補等因素影響，油氣裝備是向西開放產(chǎn)業(yè)合作潛力最大的領(lǐng)域之一。

　　去年年底，陜西省編制了“絲綢之路經(jīng)濟帶”規(guī)劃的基本框架，思路和重點任務(wù)初步成型。最新進展是，西安商務(wù)局牽頭的中亞調(diào)研團4月30日剛剛返回，對中亞的產(chǎn)品市場需求和投資環(huán)境進行摸底，下一步將加快制定發(fā)展戰(zhàn)略，編制規(guī)劃和實施方案。

　　擁有三大能源基地和西氣東輸通道的新疆維吾爾自治區(qū)副主席史大剛在西洽會期間也透露，將與周邊國家共同培育北中南三條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，利用新疆的油氣和裝備制造業(yè)基地，推進產(chǎn)業(yè)鏈升級合作。

　　中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長曾興球則建議，將能源開放作為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重頭戲、主平臺，河西走廊沿線的各省油氣開采勘探經(jīng)驗豐富，油氣田開放具備相關(guān)條件，中亞建設(shè)新的油氣管道，加強資源國、過境國和消費國的油氣加工合作，石油、天然氣和電力進出口工作，以及進口能源國內(nèi)中轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作，降低西部能源長輸東部壓力。

　　農(nóng)業(yè)新機遇

　　絲綢之路貫穿陜西、新疆、甘肅、寧夏等農(nóng)業(yè)特色大省，而中亞各國自然條件受限、飲食習(xí)慣與我國西部相近，農(nóng)業(yè)資源豐富。中國向西開放也為沿線農(nóng)業(yè)發(fā)展與合作帶來新機遇。

　　農(nóng)業(yè)部國際合作司副司長唐盛堯在23日舉辦的第十八屆西洽會暨絲綢之路國際博覽會絲綢之路經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)合作專題論壇上說，農(nóng)業(yè)部將為各省提供多方面幫助，繼續(xù)推進支持絲綢之路經(jīng)濟帶上陜西、寧夏等省市與中亞各國的農(nóng)業(yè)、畜業(yè)合作；利用重點省份的地緣優(yōu)勢，積極構(gòu)建境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；搭建農(nóng)業(yè)雙邊合作機制，到2025-2030年建設(shè)大宗棉糧油生產(chǎn)基地，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展。

　　陜西省果業(yè)局局長高武斌在西洽會期間也說，陜西是蘋果生產(chǎn)大省，中亞地區(qū)則是蘋果發(fā)源地，果業(yè)有望成為未來雙方農(nóng)業(yè)合作的重要領(lǐng)域，陜西省將積極支持果業(yè)企業(yè)走出去，為獨資或合資在哈薩克斯坦等國開展蘋果種植合作提供政策優(yōu)惠。

　　陜西省社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所所長王建康向上證報記者介紹，陜西、甘肅等西北省份是特色農(nóng)業(yè)大省，如西安的果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民收入的支撐產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)也需要種植經(jīng)濟作物實現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級。然而這些經(jīng)濟作物的省內(nèi)市場有限，市場供求關(guān)系比較緊張，因此拓展市場是農(nóng)業(yè)升級的必由之路。”

　　在王建康看來，政府層面制定規(guī)劃、搭建平臺至關(guān)重要，而產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)則在市場主體，需要企業(yè)層面落實。

　　他建議，保障糧食安全要“走出去”、“引進來”雙向合作，鼓勵有實力的企業(yè)走出去與國外進行科技合作，在國外尋找穩(wěn)定的供應(yīng)基地，同時以價格和成本優(yōu)勢出口高端農(nóng)產(chǎn)品，競爭國際市場。

　　“我們的大蒜、獼猴桃等作物相比國外有成本優(yōu)勢，品相也好，在國際市場上有競爭優(yōu)勢。”中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理劉連軍也對記者坦言，農(nóng)業(yè)發(fā)展有規(guī)模大、投資周期長的特點，建議政府加大農(nóng)業(yè)支持，從政策和資金兩個角度出臺扶持細則。