自去年起，霧霾天氣在全國(guó)大部分地區(qū)蔓延，而造成此現(xiàn)象的主要原因是不得當(dāng)?shù)呐盼坌袨?。因此，在即將舉行的兩會(huì)中，排污治理將成為會(huì)上重要議題。據(jù)悉，在陸續(xù)抵京的全國(guó)兩會(huì)代表委員中，不少人帶來(lái)了有關(guān)大氣污染的議案、提案。
長(zhǎng)期關(guān)注大氣污染問(wèn)題的全國(guó)政協(xié)委員孫太利在接受媒體采訪時(shí)表示，盡管政策要向高污染、高能耗的“吃飯產(chǎn)業(yè)”開(kāi)刀，但大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級(jí)的小企業(yè)、小作坊，很少有“老虎”級(jí)的大企業(yè)、上市公司，真正的排污大戶關(guān)停并轉(zhuǎn)遙遙無(wú)期。兩會(huì)對(duì)霧霾的治理解讀范文節(jié)選!
全國(guó)人大代表宋心仿亦表示，千絲萬(wàn)縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時(shí)投鼠忌器。應(yīng)當(dāng)將“空氣質(zhì)量逐年改善”作為區(qū)域發(fā)展約束性要求，建立起剛性約束機(jī)制。
3月1日，《北京市大氣污染防治條例》正式實(shí)施。據(jù)條例，重污染日企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)最高可處50萬(wàn)元罰款;車(chē)輛排放超標(biāo)，處罰最高提至3000元。
但代表孫菁在接受京華時(shí)報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)行大氣污染防治法一個(gè)突出局限性是處罰力度不夠，導(dǎo)致排污企業(yè)違法成本太低。對(duì)查實(shí)的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬(wàn)元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)用。
此外，山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。
實(shí)際上，“霧霾”一詞在去年(2013年)兩會(huì)上已被提及。據(jù)大智慧通訊社2013年報(bào)道，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)(0941.HK)安徽公司總經(jīng)理鄭杰在兩會(huì)間隙對(duì)大智慧表示，應(yīng)充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線城市等信息化技術(shù)在防控PM2.5中的重要作用，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鋼鐵、石油冶煉等重點(diǎn)排污企業(yè)建立“智能排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”，讓環(huán)保部門(mén)24小時(shí)對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行有效監(jiān)控。
3月3日下午，全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議與全國(guó)人民代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩會(huì)”)即將拉開(kāi)帷幕。韓國(guó)媒體高度關(guān)注此次兩會(huì)的召開(kāi)，紛紛對(duì)兩會(huì)的召開(kāi)進(jìn)行了預(yù)熱報(bào)道。
韓國(guó)KBS電視臺(tái)3日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，此次兩會(huì)上，有望出現(xiàn)各種從法律與制度上支持習(xí)近平主席體制的國(guó)政運(yùn)營(yíng)措施。特別是1日發(fā)生的昆明火車(chē)站恐怖暴力事件，會(huì)將反恐問(wèn)題提升為兩會(huì)的主要議題。此外，霧霾等環(huán)境污染問(wèn)題也有可能成為主要議題。
在經(jīng)濟(jì)方面，韓聯(lián)社的報(bào)道則稱(chēng)，此次兩會(huì)上，中國(guó)有望降低今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的目標(biāo)值，來(lái)放緩經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。并預(yù)測(cè)兩會(huì)將針對(duì)影子金融、房地產(chǎn)、地方負(fù)債等阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，制定出相應(yīng)的改善措施。
央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京3月3日消息 經(jīng)濟(jì)之聲特別制作兩會(huì)專(zhuān)欄節(jié)目《三人兩會(huì)》從3月3日起播出，主持人王冠、財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀、華夏時(shí)報(bào)總編輯水皮圓桌對(duì)話的形式解讀兩會(huì)，共議熱點(diǎn)。本期《三人兩會(huì)》從迷霧談起，求解霧霾難題。
王冠：今天下午三點(diǎn)在人民大會(huì)堂全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議就將開(kāi)幕了，來(lái)自于全國(guó)的政協(xié)委員會(huì)拿出各自的提案。不知道他們除了提案之外，每個(gè)人是否需要準(zhǔn)備一個(gè)口罩，葉檀這次把上海請(qǐng)到北京，是否會(huì)有一點(diǎn)打怵，有沒(méi)有準(zhǔn)備口罩了?
葉檀：準(zhǔn)備口罩了。微博上一看，北京人感動(dòng)哭了，我就知道天晴，基本上準(zhǔn)備好了口罩也沒(méi)用。
水皮：前幾天的確連續(xù)霧霾，真的讓我們感受到了當(dāng)年倫敦霧都對(duì)氣候的傷害。
王冠：2月下旬持續(xù)的霧霾讓北京市啟動(dòng)橙色預(yù)警，封停了公車(chē)，加大了整個(gè)霧霾預(yù)警力度。從3月1日開(kāi)始，北京開(kāi)始執(zhí)行最新空氣污染治理?xiàng)l例，這個(gè)級(jí)別越來(lái)越高，但是與此同時(shí)，京津冀地區(qū)的朋友都會(huì)有感受，在上個(gè)月的霧霾中可以看到，整個(gè)覆蓋面積超過(guò)了150萬(wàn)平方公里，覆蓋人口1/6，這不是北京一個(gè)地的事，這顯然需要一個(gè)更高層面的統(tǒng)籌了。
葉檀：所以如果是不統(tǒng)籌，再過(guò)兩年，北京兩會(huì)開(kāi)小會(huì)就要戴防毒面具了，整個(gè)裝備越來(lái)越高級(jí)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本越來(lái)越高。其實(shí)中國(guó)現(xiàn)在最可怕的是，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶都成為了霧霾的籠罩地。京津冀地區(qū)統(tǒng)籌一體化，假設(shè)河北1/4的鋼在那邊，它減少了之后補(bǔ)償有多少?能補(bǔ)償?shù)闷鸲嗌?愿意補(bǔ)償多少，如果不補(bǔ)償，當(dāng)?shù)谿DP就必須要下去了。
王冠：這個(gè)錢(qián)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)出?
水皮：你們討論的就是本末倒置，因?yàn)樯媸堑谝晃坏?，還在討論誰(shuí)出飯錢(qián)，還在討論誰(shuí)承擔(dān)治理成本，如果按你們這個(gè)思路走，河北是不會(huì)不從1.9億噸的粗鋼，總產(chǎn)量加起來(lái)是3.4億噸，而且前幾年就是1.9億噸，它是不斷膨脹過(guò)來(lái)的。
葉檀：它說(shuō)的就是明年還要繼續(xù)減1500噸的。
水皮：它減也應(yīng)該減，但是我要說(shuō)的不是河北一個(gè)省的問(wèn)題。
王冠：對(duì)于河北千千萬(wàn)萬(wàn)淘汰落后產(chǎn)能之后，這種產(chǎn)業(yè)工人我也有老有小，我日子該怎么過(guò)，學(xué)費(fèi)該怎么交，老人藥費(fèi)該怎么辦，整個(gè)地方政府的收入又該怎么辦?
水皮：只要按照市場(chǎng)化的方式辦這件事情，市場(chǎng)自然會(huì)找到自己解決的辦法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向只要合理，市場(chǎng)主體就會(huì)自行解決，本身如果做違法的事情，或者違反規(guī)定上的事情。這碗飯本來(lái)不該吃，如果按照剛才討論的事情，完了，哪個(gè)地方都治理不了。
葉檀：所以這件事情要怎么做，第一件事情就是明年22個(gè)省GDP是要下降，這是大勢(shì)所趨，已經(jīng)沒(méi)辦法，要活下去就得GDP下降。第二件事情正確的激勵(lì)機(jī)制是需要的，比如長(zhǎng)江上游我很窮，我保護(hù)了水土，結(jié)果長(zhǎng)江中游下游用了好的水，然后拼命污染，這個(gè)時(shí)候很典型的，比如碳排放，清潔水的涵養(yǎng)權(quán)，這種東西難道不該進(jìn)行交易嗎?我這天生就不能發(fā)展嗎?
水皮：中國(guó)講“舍得”，有“舍”才有“得”。從全球的角度，德國(guó)前幾年提倡綠電，好像道德很高，那他引進(jìn)的光伏設(shè)備，硅晶片都是來(lái)自中國(guó)，把污染制造源放在中國(guó)，產(chǎn)能幾十倍的擴(kuò)大。所謂用綠色能源，這也是一個(gè)污染。
王冠：上周習(xí)主席在京津冀一體化戰(zhàn)略布局上特別談到，要打破一畝三分地的思維。但是仍有一個(gè)困惑，衡量是一畝三分地，在上周金融時(shí)報(bào)也特別談到，在各地計(jì)算GDP的時(shí)候，是否應(yīng)該有一個(gè)環(huán)保的相應(yīng)治理成本，相應(yīng)差額減小，得計(jì)算為現(xiàn)在掙錢(qián)買(mǎi)單需要多少錢(qián)。
葉檀：其實(shí)你說(shuō)的是兩個(gè)方面的問(wèn)題，第一，如果我是地方官，在不變考核機(jī)制的情況下，第一件事情是就業(yè)，第二件事情就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以如果考核機(jī)制不變，它一定會(huì)是這樣子。
水皮：這個(gè)實(shí)際上涉及到政府定位的問(wèn)題，究竟是經(jīng)濟(jì)政府，以經(jīng)濟(jì)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)考核的體系，還是說(shuō)調(diào)整政府的定位，政府就提供公共服務(wù)、社會(huì)治理的這樣一個(gè)職能。實(shí)際上政府既要管經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要搞公共治理，這個(gè)本身是矛盾的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展主體是企業(yè)，現(xiàn)在地方政府都是越俎代庖，黨委書(shū)記恨不得是董事長(zhǎng)，市長(zhǎng)恨不得是總經(jīng)理，企業(yè)就成了他們的車(chē)間，本身人家是市場(chǎng)主體，到那里成為車(chē)間。
王冠：所以，從環(huán)境問(wèn)題看，其實(shí)它背后有著非常錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的背后還會(huì)有著難度系數(shù)更高的政治問(wèn)題。這可能也是我們要和大家通過(guò)《三人兩會(huì)》來(lái)解讀全國(guó)兩會(huì)的意義所在。兩會(huì)對(duì)霧霾的治理解讀范文節(jié)選!
