近日，我國多地從2013年下半年開始遭遇的“奶荒”困境終于得以緩解，牛奶供應趨于充足，牛奶價格出現(xiàn)不同程度回落。多位業(yè)內人士認為，這主要得益于國內牛奶供應能力釋放、節(jié)后牛奶需求量減少和“洋奶”進口量增加。近年來，我國奶價經歷過多次大幅波動，“奶賤傷農、奶貴傷民”。如何才能走出這一困境？

　　牛奶價格逐步回落

　　“從2月3日起，牛奶價格已經連續(xù)3周企穩(wěn)回落。”山東省畜牧獸醫(yī)信息中心統(tǒng)計科副科長胡智勝說，目前山東省牛奶價格已從春節(jié)前的每公斤4.51元跌至每公斤4.47元。

　　農業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近期生鮮乳價格趨穩(wěn)并開始小幅下降。自2月第二周開始，內蒙古、河北等10個奶牛主產省（區(qū)）生鮮乳平均價格為每公斤4.27元，這是自2013年6月生鮮乳價格開漲以來首次出現(xiàn)周環(huán)比零增長；而到了2月第三周，這一數(shù)字為每公斤4.25元，比前一周下降0.5％。

　　多位業(yè)內人士反映，由于國內牛奶供應能力釋放、節(jié)后牛奶消費需求量減少、“洋奶”進口量增加等因素，緩解了2013年以來國內生鮮牛乳供應緊張局面，牛奶價格趨于穩(wěn)定。

　　中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華認為，牛奶此番降價與國內產能開始釋放有關。“2013年以來的生鮮乳漲價潮讓奶農看到了利益，一些有實力的養(yǎng)殖戶會擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，經過半年時間，新增產能開始釋放，逐步顯現(xiàn)出對生鮮牛乳供應的補充作用。”簡愛華說。

　　還有業(yè)內人士認為，牛奶價格止?jié)q企穩(wěn)與春節(jié)過后消費需求量減少有關。胡智勝告訴記者，春節(jié)前消費者集中消費乳制品，乳品企業(yè)踴躍備貨，一度將牛奶價格推至高位。

　　“當前，新西蘭等我國主要的乳制品進口國新一年的進口配額開閘，大量‘洋奶’涌入有力地補充了乳品企業(yè)所需的原材料。”濰坊市奶業(yè)協(xié)會會長秦貞福說，這意味著在符合行業(yè)標準的前提下，國內乳企將盡可能多地使用國外奶源，從而降低對生鮮牛乳的需求。

　　“奶賤傷農、奶貴傷民”困局待解

　　近年來，我國奶價經歷過多次大幅波動，“牛奶降價—殺牛倒奶—奶荒—牛奶漲價—奶農買牛—牛奶過剩－牛奶降價—再殺牛倒奶”的循環(huán)已經發(fā)生多次，“奶賤傷農、奶貴傷民”。

　　“對于牛奶價格的漲跌，政府不要直接插手，應該交由市場去自發(fā)調節(jié)。政府的作用是當好規(guī)則制定者和監(jiān)管者。”胡智勝說，政府應及時完善相關法律法規(guī)，確保生產者、消費者、乳制品企業(yè)等相關各方按照既定游戲規(guī)則辦事。

　　專家認為，當前畜牧產業(yè)生產者和消費者較為散弱，乳制品企業(yè)較為強大，三者市場地位并不對等。下一步應進一步做大做強消費者協(xié)會和生產者協(xié)會，讓它們與乳制品企業(yè)充分進行市場博弈進而形成合理價格。