石門縣自2012年被確定為全國100個新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣以來，以提高農(nóng)民綜合素質和從業(yè)技能為核心，以推動茶葉、柑桔產(chǎn)業(yè)提質升級為目的，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，圍繞茶葉、柑桔產(chǎn)業(yè)，依據(jù)農(nóng)民培訓需求，整合支農(nóng)惠農(nóng)項目，著力推進了石門向往式新型職業(yè)農(nóng)民培育三大體系建設，有力地促進了該縣柑桔、茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年，盡管受長期高溫和持續(xù)干旱少雨的影響，柑橘總產(chǎn)達37.05萬噸，比2012年增產(chǎn)2.02萬噸，增幅為5.77%；鮮果總收入達到5.3495億元，較2012年的3.993億元增1.3565億元；帶動二、三產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值2億元，共增加全縣GDP7.35億元。2013年，石門縣茶園面積12.7萬畝，其中采摘面積11.2萬畝，同比分別增加0.5萬畝和0.9萬畝。干茶產(chǎn)量17420噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值38196萬元，平均銷售價格21.93元/公斤；其中名優(yōu)茶產(chǎn)量1800噸，同比增加7.08%；名優(yōu)茶產(chǎn)值22200萬元，銷售均價123.33元/公斤，同比產(chǎn)值增加1.86%，銷售均價降低6.32元/公斤。
（一）、加強組織領導，明確工作職責，狠抓向往式新型職業(yè)農(nóng)民培育保障體系建設
1、成立領導小組，加強組織協(xié)調。
石門縣成立了郭碧勛縣長任組長、分管農(nóng)業(yè)的劉穎副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財政局等20個部門和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、東山峰管理區(qū)及國有農(nóng)林場主要負責人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作領導小組。下設辦公室，縣農(nóng)業(yè)局李良軍局長兼任辦公室主任，負責工作協(xié)調和組織推動。
2、制定實施方案，規(guī)范試點工作。
為切實加強新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，石門縣政府出臺了《石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的實施方案》（石政辦函[2013]第34號），明確了培育試點三意義；確定了總體思路、基本原則、試點目標；指出了三大試點任務；細化了逐年實施步驟；確立了五項保障措施。
3、完善咨詢小組，把脈培育試點。
在成立石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作領導小組的基礎上，完善了以李良軍任組長，葉團結、馬進福、方元久、李斌、任業(yè)軍為副組長，許愛國、易柏林、龔光貴、賀艷艷、李東波為成員的石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育專家咨詢小組，負責研究新型職業(yè)農(nóng)民培育試點重大問題，提出推動培育試點的政策建議。
4、申報培訓基地，健全培育體系。
為尊重農(nóng)民意愿，順應農(nóng)民學習規(guī)律，增強教育培訓的針對性、實效性、經(jīng)常性，切實開展“就地就近”、“農(nóng)學結合”靈活多樣的教育培訓，該縣向湖南省農(nóng)業(yè)廳推薦申報了新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓基地，經(jīng)省廳批準，石門縣行政學校成為了湖南農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓基地，健全了石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。
5、遴選培訓專家，組建師資團隊。
為切實提高培訓工作質量，實現(xiàn)全縣農(nóng)技培訓優(yōu)秀師資資源共享，該縣遴選了一批熟悉三農(nóng)、具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家、接地氣的能工巧匠，建立石門縣新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓師資庫。并選派教學管理人員和一線教師赴昆明、武漢學習農(nóng)民教育培訓理論與方法，提高了管理人員和教師的教學管理能力。
6、印發(fā)考核辦法，強化績效管理。
根據(jù)《石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案》，以石新職農(nóng)培試辦發(fā)[2013]01號文件印發(fā)了《石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作績效考核辦法》，明確了考核目的、考核對象、考核辦法、記分標準、獎懲措施，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)技推廣站和農(nóng)技指導員參與新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的積極性。
7、召開推進大會，部署培育工作。
在完成上述新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作后，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長、石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作領導小組副組長劉穎主持召開了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站站長及各成員單位領導參加的石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作推進大會，部署了圍繞茶葉、柑桔產(chǎn)業(yè)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，下發(fā)了3000多份致農(nóng)民朋友一封信，廣泛宣傳職業(yè)農(nóng)民培育政策。
8、加強宣傳報道，傳遞試點正能。
通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、宣傳櫥窗，廣泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育政策和涌現(xiàn)出來的先進典型，讓廣大農(nóng)民了解黨的惠農(nóng)政策，積極主動參加新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，先后在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站、中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)、中國農(nóng)村勞動力轉移培訓網(wǎng)、湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，常德日報上登載宣傳報道80多篇，《石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓需求調研報告》獲2013年湖南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告二等獎，《石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓需求調研與啟示》一文在中國科技核心期刊《湖南農(nóng)業(yè)科學》2013年第12期下半月刊49-51頁上發(fā)表。
?。ǘ@產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)培訓需求，狠抓向往式新型職業(yè)農(nóng)民培育試點路徑探究
1、提出遴選條件，精選培訓對象。
誰來參訓、培訓誰是搞好新型職業(yè)農(nóng)民培育的首要問題。在培訓對象選擇上，該縣按以下三個條件，嚴格遴選培訓對象。一是要有強烈的農(nóng)業(yè)從業(yè)意愿；二是占有一定的農(nóng)業(yè)資源，茶葉8畝、柑桔5畝；三是具有一定素質能力，初中文化，年齡一般不超過55歲。
2、實施問卷調查，摸清培訓需求。
培訓對象確定后，其培訓需求是搞好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的前提條件。2013年8－9月，圍繞茶葉、柑橘、水稻產(chǎn)業(yè)，在全縣對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等重點培訓對象，開展了培訓需求問卷調查，摸清了培訓對象的基本情況，掌握了他們的培訓需求，為增強培訓的針對性和實效性,提高培訓質量，提升培訓效果奠定了基礎。
3、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定培訓方案。
為搞好生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓，避免把新型職業(yè)農(nóng)民培訓辦成“專項技術培訓”的“加長版”,“大中專學歷教育的壓縮版”。我們根據(jù)農(nóng)民的培訓需求，結合石門縣茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，按照“一點兩線”的培訓要求，制定了詳實的《茶葉、柑橘新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作方案》。
4、精心謀劃培訓，細心組織實施。
我們先后于2013年10月20日和12月16日，分別在石門縣行政學校和常德職業(yè)技術學院舉辦了2013年石門縣茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民和石門縣柑桔產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓班開班典禮，共計實施“一點兩線”生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民教育培訓200人。
為把培訓辦成留得住農(nóng)民、學得到技能、農(nóng)民向往的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。他們從遴選學員、準確掌握其培訓需求入手，進一步優(yōu)化課程設置、開展農(nóng)民參與式教學，嚴明培訓紀律、強化班級管理，實行雙班主任“同吃、同住、同體驗”，以解決學員培訓期間的各種問題。通過培訓，學員解放了思想，增強了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心；學到了知識，提升了生產(chǎn)、加工、駕御市場的能力；提供了學習交流的平臺，增進了石門茶人的友誼。
5、實施結對幫扶，培植優(yōu)秀典型。
新型職業(yè)農(nóng)民的培育是一項基礎性、長期性工作，一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。為了培養(yǎng)一批涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型的新型職業(yè)農(nóng)民。該縣依托基層農(nóng)技推廣補助項目，制定了《石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作績效考核辦法》，開展了順應務農(nóng)農(nóng)民學習特點和生產(chǎn)生活實際，依據(jù)職業(yè)農(nóng)民成長規(guī)律，培植新型職業(yè)農(nóng)民培育典型的活動。既聘請湖南農(nóng)大、省茶科所的專家教授，又鼓勵縣、鄉(xiāng)農(nóng)技指導員與培訓學員建立“一對一”、“一對多”，相對穩(wěn)定的互動式師徒關系，加強與培訓學員創(chuàng)業(yè)能力面對面的交流，并結合農(nóng)事季節(jié)、關鍵農(nóng)時對培訓學員進行現(xiàn)場指導，把課堂搬到田間地頭、茶園、桔園，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術難題，促使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭富裕，讓老百姓身邊眼見為實的優(yōu)秀學員，釋放新型職業(yè)農(nóng)民培育的正能量。涌現(xiàn)出了在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上推介，《石門縣‘新型職業(yè)農(nóng)民培育’為農(nóng)民‘自強夢’插上‘騰飛的翅膀’》一文的主人翁周健等一批，帶領周邊農(nóng)戶發(fā)展茶葉生產(chǎn)，助老百姓致富奔小康的優(yōu)秀學員。
?。ㄈ?、整合惠農(nóng)資源，加大扶持力度，狠抓向往式新型職業(yè)農(nóng)民培育支持體系建設
1、整合支農(nóng)惠農(nóng)項目，利用陽光工程培訓平臺，著力推進新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。該縣整合陽光工程培訓、農(nóng)技推廣補助項目、退耕返林、茶葉柑桔發(fā)展基金、糧食生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建等支農(nóng)惠農(nóng)項目培訓資金300多萬元，開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓與支持扶持。累計開展生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民200人，職業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務型職業(yè)農(nóng)民800人，促進了石門縣茶葉、柑桔產(chǎn)業(yè)的提質增效。2013年，僅柑橘鮮銷一項,全縣橘農(nóng)人均收入增收452元。
2、整合退耕返林資金，240萬株茶苗支持所街新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展茶葉生產(chǎn)。石門縣所街鄉(xiāng)現(xiàn)有茶園12000畝，隨著石門縣茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的開展，培訓學員發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的勁頭十足，帶動了周邊農(nóng)戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性，為支持老百姓發(fā)展茶葉生產(chǎn)，2013年11月30日，石門縣農(nóng)業(yè)局為所街鄉(xiāng)磨香坪、添坪所、水南渡、寨坪等村的茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓學員送去了240萬株碧香早、櫧葉齊茶苗，并組織縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員對培訓學員手把手技術指導，以提高茶苗的成活率。
3、整合農(nóng)技推廣補助項目，將茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民納入科技示范戶的管理范疇。為每個參加茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的學員發(fā)放了200元物化補貼，即3包浩博牌有機肥，以支持培訓學員開展有機茶生產(chǎn)，提升茶葉內在品質。
