2013年,農(nóng)業(yè)部門狠抓農(nóng)業(yè)市場信息工作,為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給、持續(xù)增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力保障。
抓糧食最低收購價(jià),促農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)推動國家糧食最低收購價(jià)政策,推動出臺并提高2013年玉米臨時(shí)收儲價(jià)格,適時(shí)啟動油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲。據(jù)估算,約使農(nóng)民增收1110億元。
抓新一輪“菜籃子”工程,促都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。建立都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)監(jiān)測指標(biāo)體系,對全國35個大中城市進(jìn)行測算與評價(jià),向社會發(fā)布《中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2013》。赴上海、廣東等6省市開展新一輪“菜籃子”工程建設(shè)集中調(diào)研,對10個省份開展“穩(wěn)定發(fā)展‘菜籃子’產(chǎn)品生產(chǎn)”延伸績效管理,開展“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核機(jī)制研究,推動出臺實(shí)施“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見。
抓農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警,促科學(xué)決策、指導(dǎo)生產(chǎn)。針對市場波動較大的生豬、雞蛋、蔬菜、鎘大米等品種開展重點(diǎn)監(jiān)測,開展短期農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警分析。定期召開農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會會議,集中分析農(nóng)產(chǎn)品市場變化和未來發(fā)展趨勢。
抓農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟(jì),促農(nóng)產(chǎn)品銷售、緩解滯銷賣難。2013年,農(nóng)業(yè)部參與主辦或作為支持單位參加的29場展會貿(mào)易成交額達(dá)4831.38億元,按鄉(xiāng)村人口6.6億計(jì)算,相當(dāng)于每一位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)銷售收入732.03元。
抓國家級農(nóng)產(chǎn)品市場,促產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。啟動國家級湖北荊州淡水產(chǎn)品、重慶(榮昌)生豬、陜西眉縣獼猴桃、云南斗南花卉4個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。截至目前,農(nóng)業(yè)部已啟動9家國家級農(nóng)產(chǎn)品市場,涵蓋了蘋果、獼猴桃、臍橙等9個品種。
抓“12316”信息服務(wù)平臺建設(shè),促信息進(jìn)村入戶、服務(wù)縱向延伸。目前,各級農(nóng)業(yè)部門先后搭建農(nóng)業(yè)部中央平臺、32個省級、78個地級和352個縣級“12316”“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺,采用熱線電話、信息網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機(jī)短彩信等形式,把農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場、政策及時(shí)送到農(nóng)民家里。
今年以來,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)按照中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心任務(wù),積極順應(yīng)居民消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙升級的新趨勢,采取各種有效方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新引擎。主要表現(xiàn)為“四個很快”:發(fā)展速度很快。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17萬億元,利潤超過1.2萬億元,同比分別增長14%和16%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.4萬億元,同比增長23%。產(chǎn)業(yè)集聚很快。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和大城市郊區(qū)集聚。山東、河南、四川等10個畜禽養(yǎng)殖大省,肉類加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占到全國總量的80%,初步形成了一批加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),涌現(xiàn)出一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。生產(chǎn)集中度提高很快。我國農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)達(dá)7萬多家,大中型加工企業(yè)主營收入占到全行業(yè)的50%以上。技術(shù)創(chuàng)新能力提升很快??破髮印a(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快了技術(shù)創(chuàng)新的步伐,攻克了一批核心技術(shù)難題,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新裝備,制定和修訂了一批標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力得到全面提升。
休閑農(nóng)業(yè)提檔升級,打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。2013年,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量增長、質(zhì)量提升、效益提高的特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國農(nóng)家樂數(shù)量已超過150萬家,休閑農(nóng)業(yè)聚集村超過9萬個,年接待游客9億多人次,營業(yè)收入2700多億元,帶動了2900萬農(nóng)民受益。農(nóng)家樂、民俗村、休閑觀光園等業(yè)態(tài)類型功能多元、特色鮮明,使農(nóng)業(yè)的功能從食品保障向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)等多方面拓展,帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成了田園景區(qū),為推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換提供了平臺。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)源泉涌動,培育農(nóng)村經(jīng)營新主體。全國累計(jì)有600多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),其中60%以上在涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培育了一支撐得起、沉得下、留得住的新型經(jīng)營主體隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從低迷徘徊到企穩(wěn)回升,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值67.5萬億元,吸納新增就業(yè)人數(shù)200多萬人。
2013年,農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再創(chuàng)佳績:生產(chǎn)總值連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5800億元,比上年增長12%;職工人均純收入實(shí)現(xiàn)“十連快”,預(yù)計(jì)達(dá)到1.2萬元,同比增長9%;糧食生產(chǎn)成功實(shí)現(xiàn)“十連增”,預(yù)計(jì)總產(chǎn)量688億斤,同比增長2%;全國農(nóng)墾企業(yè)運(yùn)營總體穩(wěn)定,預(yù)計(jì)營業(yè)總收入6031.7億元,同比增長10%。
繼續(xù)領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各墾區(qū)圍繞“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”目標(biāo),不斷加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)機(jī)裝備水平,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,增強(qiáng)農(nóng)墾綜合生產(chǎn)能力。黑龍江農(nóng)墾克服春季低溫冷濕、夏季寡照多雨、秋季洪澇災(zāi)害等不利氣象條件影響,立足抗災(zāi)減災(zāi)奪豐收,連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)糧食豐收,糧食總產(chǎn)達(dá)424億斤。上海農(nóng)墾緊緊依靠市場配合資源,積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益;甘肅農(nóng)墾重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、苜蓿、種業(yè)、果蔬等5大產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地,建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
民生改善提升幸福指數(shù)。2013年農(nóng)墾系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金超過70億元,職工社會保險(xiǎn)參保率繼續(xù)提高,科教文衛(wèi)等社會事業(yè)健康發(fā)展,水電路房等民生工程加快推進(jìn)。全年實(shí)施農(nóng)墾職工危房改造37萬戶,落實(shí)中央投資35億元,協(xié)調(diào)落實(shí)保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施配套中央投資51億元。湖南農(nóng)墾今年繼續(xù)安排職工危房改造任務(wù)5萬戶,并確保開工率達(dá)100%、建成率達(dá)50%以上、竣工驗(yàn)收率達(dá)20%以上。
改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展后勁。2013年,國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到16個省,中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助金額增加至15億元。圍繞產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化,著力推進(jìn)農(nóng)墾管理體制改革。探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式,扶持發(fā)展職工合作組織,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)場組織服務(wù)功能,著力構(gòu)建農(nóng)墾農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系。遼寧農(nóng)墾以國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)為契機(jī),積極推進(jìn)政企、事企和社企分開,探索農(nóng)場管理體制改革新途徑。江蘇農(nóng)墾積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,探索推進(jìn)聯(lián)合集體承包等農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。