中國農村網綜合報道：中國乳業(yè)如何借鑒國際經驗，突破當前困境？黨國英的建言是，深化農村土地制度的改革，鼓勵土地適度集中，使有規(guī)模的家庭農場實現(xiàn)高效率的乳品生產。

　　中國乳品業(yè)近期再次遭遇“奶荒”，各大城市生鮮牛奶價格紛紛上漲達10%。“奶荒”何以發(fā)生，怎樣治理，中國社科院農村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英9日在清華大學舉辦的研討會上建言，中國乳業(yè)的根基在農民，食品安全體系建設呼喚農業(yè)改革齊頭并進。

　　9日在清華大學舉行的合作乳業(yè)與農業(yè)現(xiàn)代化研討會上，黨國英用對比數據，揭示中荷兩國在乳制品行業(yè)的差距。

　　他舉例稱，荷蘭的國土面積4萬多平方公里，僅是浙江省的2/5，人口密度每平方公里500人，是中國的3倍。但是，土地資源小國的荷蘭卻成為世界第二大農產品出口國，和名列前茅的乳制品出口國，人均牛奶生產量達740公斤，遠超過中國人均28公斤的水平。

　　在收入方面，荷蘭平均一對農村夫婦可飼養(yǎng)50到100頭奶牛，中國散戶奶農平均每戶只有3~5頭奶牛。荷蘭中型奶農牧場去年的平均凈收入達到為6.4萬歐元，其中銷售牛奶收入4萬歐元，其它收入2.4萬歐元。

　　黨國英認為，造成中荷兩國乳品業(yè)顯著差距的原因是農業(yè)經營模式。在中國的“公司+農戶”式的牛奶生產模式中，企業(yè)壓級壓價，奶農降低質量的矛盾突出，近年來中小奶農紛紛殺牛賣肉，退出牛奶生產。

　　荷蘭乳業(yè)生產模式是“適度規(guī)模家庭農場+產供銷一體化奶農合作社”，喬治華盛頓大學中國研究院院長肖知興表示，在荷蘭的合作社一體化模式中，奶農是整個乳品產業(yè)鏈的主人，奶農們選舉產生合作社的領軍人物，合作社董事會成員組成的薪酬委員會又雇傭來自世界500強的職業(yè)經理人管理乳品公司，為奶農打工。

　　肖知興提到，他在荷蘭考察的菲仕蘭坎皮納合作社由當地2萬戶奶農組成，合作社又進一步全資控股世界乳品業(yè)排名第五的荷蘭皇家菲仕蘭坎皮納公司，該公司年銷售收入103億歐元，奶酪、黃油、生鮮牛奶等產品銷往100多個國家。其中進入中國市場的美素佳兒奶粉，年銷售收入達到20億元人民幣。

　　中國乳業(yè)如何借鑒國際經驗，突破當前困境？黨國英的建言是，深化農村土地制度的改革，鼓勵土地適度集中，使有規(guī)模的家庭農場實現(xiàn)高效率的乳品生產。

　　肖知興認為，荷蘭和中國都屬于人多地少、土地資源珍貴的國家，乳品產業(yè)的規(guī)律又是加工銷售環(huán)節(jié)的利潤大大高于奶牛養(yǎng)殖。因此中國的乳業(yè)合作社也需要探索產供銷一體化模式，使奶農可以足不出戶就可獲得農業(yè)生產以外的利潤，為家庭農場的科技進步輸入新鮮血液。

　　在近期發(fā)生的“奶荒”背后，依然存在著食品安全體系建設滯后的隱患。復旦大學企業(yè)管理系主任蘇勇認為，菲仕蘭坎皮納的合作社一體化模式中，存在著一個可貴的奶農、合作社、乳品公司職業(yè)經理人三方制約的自律機制。合作社組織對少數不合格奶農進行監(jiān)督，乳品公司的職業(yè)經理人用專業(yè)知識完善質量體系，家庭農場為了世代相傳，永續(xù)經營的目標，對職業(yè)經理人的經營策略糾偏、糾錯。