中國農村網綜合報道:在6日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,農業(yè)部部長韓長賦指出,構建新型農業(yè)經營體系的問題,是三中全會提出的一項重大改革,韓長賦認為這是深化農村改革的首要任務,也是解決今后誰來種地、怎么種地這個問題的應對之策。韓長賦表示,《決定》指出,要探索建立土地流轉的相關制度,工商企業(yè)流轉土地絕不能土地農轉非,絕不能土地非農化,更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。
中國國際廣播電臺:關于三中全會提出的要加快構建新型農業(yè)經營體系,我想請問一下,在具體實踐中要注重哪些方面的問題,以保證這一體系適應我國當前農業(yè)發(fā)展的需求。
韓長賦:構建新型農業(yè)經營體系的問題,這是三中全會提出的一項重大改革,而且我以為這是深化農村改革的首要任務,也是解決今后誰來種地、怎么種地這個問題的應對之策。關于這個問題,第一,在構建新型農經營體系方面要堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎性地位,這也是全會《決定》在這一款當中開宗明義寫的第一句話。因為我們國家有2.6億多的承包農戶,所以從總體上講,在相當長一段時期內,家庭承包經營仍將是農業(yè)生產經營的重要基礎,也可以說是主體的一個基本面。2億6千多萬的小規(guī)模農戶會逐漸減少,但肯定是比較長的過程。從個體上講,承包農戶也不會一成不變,我們鼓勵支持有條件的農戶擴大經營規(guī)模,發(fā)展家庭農場,這也是承包農戶的升級版。
第二,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展的農業(yè)經營方式創(chuàng)新,新型的農業(yè)經營主體具有旺盛的生命力,它將和家庭經營一起構成多樣化的經營主體,我們對新型的經營主體是支持、鼓勵發(fā)展的。
第三,關于鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展現代農業(yè)。改造傳統農業(yè),發(fā)展現代農業(yè),也可以說離不開工商資本的支持和參與,所以我們是鼓勵工商資本到農村去參與現代農業(yè)發(fā)展。同時既要鼓勵又要引導,還要規(guī)范,鼓勵工商資本到農村去重點發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè),能夠帶動農業(yè)發(fā)展,帶動農民增收致富,而不是取代農民,更不是兼并土地,這也是需要把握的。所以我們要對工商資本到農村租賃農戶的耕地有一定的規(guī)范和管理的措施。
總而言之,《決定》指出,要探索建立土地流轉的相關制度,工商企業(yè)流轉土地絕不能土地農轉非,絕不能土地非農化,更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。